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呼吁新加坡停止不经审讯拘留

11/02/18

作者/来源:人民呼声论坛 (09-02-2018)

人权观察组织:呼吁新加坡政府停止实施不经审讯拘留的法令

Published on 2018-02-06 by The Online Citizen

转载自:
https://www.theonlinecitizen.com/2018/02/06/human-rights-watch-calls-for-singapore-to-end-its-practice-of-detention-without-trial/

编者按:本文中问翻译内容内容原文原意有所出入,均以原文为最终解释权,特此说明。

新加坡国会Singapore应该拒绝拟议中的审议《刑事(临时)法令》the Criminal Law (Temporary Provisions) Act延长不经审讯和允许这部法律的失效。

人权观察组织发表了于2018年1月31日致信给新加坡国会全体国会议员.

拟议中的修正法令proposed amendments是进行第14 次修改、颁布和通过。这部“临时性”法律是源自1954年。它的修改将进一步消除了目前新加坡已经实施的非常有限的司法审查了。

亚洲人权观察执行员布拉德.亚当斯Brad Adams说,

“新加坡国会目前应该做的是,撤销这部法令的存在而不是予以延长。这部法令使用在不经审讯长期监禁人们了已经是60年了。”

“允许使用刑事法令实施长期监禁的说辞本身就是严重滥用权利的做法。它替代了把涉嫌触犯起诉到法院进行诉讼的程序。”

在本法令第30款约定项下,

假设律政部长认为,涉嫌犯“已经与犯罪活动有关连性质”,在总检察长的同意下,可以监禁一名涉嫌犯12个月。同时,在必要的时候,涉嫌犯将在涉嫌涉及公共安全、和平和良好秩序的情况下被延长监禁达到12个月。

明显地显示了在不经审讯下,被监禁者将面对没有限制次数的延长监禁,或者被监禁的时间。这部法令在1958年被实施时,当时的政府是声称说,

这是属于“暂时性的措施asserted that it was a “temporary” measure ”。目的是要保护对付与私会党犯罪活动有关的证人,让他们不会因此感到恐惧。

人权观察组织说,

未经审讯被监禁是一种极端的措施。它在国际法上是无法被认可的。在政府可以证明的特殊情况下,造成一个人面对直接的威胁,而没有其他的措施和可以迅速替代下、让法院或者其他特别的审理法庭的正常审查,是为了防止任意拘留的必要措施。

1988年联合国大会通过了有关《联合国机构的原则为保护所有人在如何情况下被拘留或者监禁》的决议是:

“任何人不得在没有获得迅速的审讯机会下被拘留no one shall be kept in detention without an effective opportunity to be heard promptly”“ 司法或者其他权威机构”被诠释为如下:“能力最强的保障,公正和独立”。

人权观察组织说,

这部法令并没有提供司法审核。这个法案递交到国会,增加了授权部长的决定是“最后的决定。这是为在新加坡的法律下仅有的“极少的司法审核拘留令very limited judicial review of detention orders”予以抵消了。在这个法令下,唯一可以进行“审核”部长的权力机构是由政府任命的顾问委员会。政府部长的决定审核的期限只有28天。顾问委员会没有权利改变部长的决定,只能是向总统提出建议。总统是唯一可以撤销或者确认部长决定的人。这样的执行机构无法有效地保持独立去取代司法审核的。

亚洲人权观察执行员布拉德.亚当斯Brad Adams说,

“新加坡政府声称,不经审讯的拘留是必要的。这是为了保护那些为广泛的犯罪行为作证而感到害怕的证人。其他国家在进行起诉类似于这些案件时,都不会否定涉嫌犯的基本权利。”

“新加坡政府最终必须承认,对于不经审讯拘留刑事犯罪在一个现代尊重人权的国家而言是不允许的。”

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《新加坡文献馆》