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联合声明 反对刑事法令(临时扣留)再次延长

17/01/18

作者/来源:人民呼声论坛 (17-1-2018)

人权组织功能8、思考中心和社区行动网络发表联合声明
刑事法令(临时扣留)有效期的再次延长
2018年1月16日

我们坚决反对有关刑事法临时条款法令(Criminal Law (Temporary Provisions) Act,简称“CLTPA”。下同。)再次延长5年及扩大其执行权限范围。

类似于内部安全法令,在总检察署的同意下部长有权援引在刑事法临时条款法令不经审讯情况下允许继续扣留刑事犯。在这部修正法令下,任何人一旦部长做出最终的决定后,被捕者遭受监禁将被剥夺其在司法赋予在法院提出要求复核审讯的权利。我们坚决反对这部严峻的法令,它的出台将可能轻易地被滥用。

当1955年新加坡获得局部独立时,开始实施刑事法临时条款法令。它的目的是适用于预防性措施以“加强法令以便对付哪些企图寻求以武力手段来推翻民选政府、或者企图通过恐吓手段来颠覆人民的思想,使他们远离真正民主与自治的宪政进程,而倾向于统治恐惧和最终的共产主义统治(新加坡布政司顾德爵士)”

当这部法律付诸于实施时,顾德爵士说:

“我们想,这些预防性上适用于对哪些我们在通往对民主理解不成熟和实践民主过程中进入成熟的道路上困扰我们的危险的一项保障。我们希望,在进入成熟阶段后,我们就不再需要这部法律。相应地,所有这些不同的问题都集中到这部法令条款1下的附加条款2 。这就是仍然只是实施三年。正如该法令的标题所显示的一样,这是刑事法令的临时附加条款。(见1955年9月21日立法议会辩论记录)”

但是,我们感到遗憾的是,在行动党政府的统治下,过去的52年里新加坡一直是一个政治上不成熟的国家。行动党政府仍然一直依赖于这部严峻的法令作为统治和实施的手段。在过去几十年里,它们始终认为,扩大法令赋予的权利是作为对付普通刑事犯罪的手段。事实上,今天有关上述的犯罪行为已经有现存的司法武器库所管制着了。

对于新加坡人民来说,刑事法临时条款法令将造成严重的后果。拟议中修正法令将对老百姓产生更加严重的影响。这部法律初始于它的目的是要对付共产主义,它已经不再适用于作为对付共产主义的威胁的理由,而是扩大适用于对付黑社会刑事犯罪分子、非法高利贷和贩毒活动了。

在拟议中的法令下,是适用于与扩大到人们的贩毒、使用武器抢劫、谋杀、群体强奸、绑架、有组织性犯罪(在2015年刑事法令)和适用于上述所说的尝试开展、教唆或被另一方的犯罪活动(见第四部分)。事实上,对于上述所说的每一个犯罪活动在都有现成的刑事法典、绑架法令、公共秩序法令、腐蚀性与爆炸物法令和危险武器法令管辖着。

假设部长和总检察署 “满意于对一个人的拘留是基于公共安全、和平和正常秩序的情况下”,可以援引刑事法临时条款法令第30条赋予了拘留的权利。我们坚信,在新加坡共和国的国家宪法三权分立的精神下,对公民的拘留权力只能在经过全面和公开的司法程序下实施。我们的司法制度同时必须要有审核滥用权力的权力。

我们对于政府忽视了自己在过去几十年来的统治经验感到失望。它们认为,有必要继续维持和确定这部非正义的临时法令。同时把它修订的对人民更加具有侵犯性。

我们呼吁

全体国会议员反对这部拟议中的修正法令。同时提议不应该延长刑事法临时条款法令到2019年10月20日。目前新加坡已经有现成有效的法令足于管制所有在触犯刑事法临时条款法令项下所阐述刑事罪行了。我们国家司法权力的实施必须司法制度执行,而不是由行政人员执行。

我们呼吁新加坡人民密切关注国会有关刑事法临时条款法令议事的进展。同时,要求国会在开会进行辩论时给予现场直播。这样我们每一个公民才能知道这个赋予不再和总检察署完全没有约束力的法令在国会里的进行辩论的实况。

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《新加坡文献馆》