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新加坡計程車管理遭人詬病

20/12/08

作者: 中央社

計程車牌照制度連線報導(10) 向來以管理嚴格著稱的新加坡,在計程車管理上,透過寡佔的市場和牌照嚴格核發與記點制度,確實比較沒有司機犯罪的問題,但也因市場寡佔,計程車的服務水準時常遭人詬病。

根據新加坡計程車主管機關陸路交通管理局(Transport Authority of Singapore,LTA)的統計,全新加坡大約有1萬9007輛計程車,全國一天搭乘計程車的次數超過58萬次。

在2004年之前,新加坡只有四家計程車公司,2004年之後,政府因應需要開放另外三家成立,總數成為七家,但近兩年整併之後,又恢復為四家,分別是國營的康福集團(Comfort Group)、Comfort Premier Cabs、捷達(Premier Taxis)和新捷運(SMRT Taxis)等。

上述四家計程車公司,背後大多有官方持股。其中,又以康福集團規模最大,擁有計程車超過1萬6000輛,市佔率達85%。

為了管理方便,新加坡政府並不允許個人計程車的存在。所有要擔任計程車司機的人,都必須受雇於計程車公司,向公司租車。

要成為計程車司機,根據LTA 規定,必須是年滿30歲至70歲以下的新加坡國民,不得有犯罪前科,必須通過LTA的考試,同時完成新加坡計程車協會(Singapore Taxi Academy,STA)為期七週的專業課程訓練,才可以拿到執照開計程車。

目前,全新加坡約有4萬5000名執業計程車司機。

LTA 表示,為了維持計程車司機的水準,規定每位計程車司機每五年必須更換執照,且接受15個小時的在職訓練。

此外,為維持計程車服務水準,LTA還實施記點制度,若有乘客向LTA投訴計程車司機服務不佳,LTA會要求被投訴的司機所屬公司展開調查,若發現屬實,司機將被記點。

根據LTA規定,只要司機二年內被記超過6到20點間,將遭到輕重不等的懲罰,並停止營業二到八周。

所以,新加坡計程車司機在這種嚴格的規定下,最害怕的就是被乘客投訴,司機承受的壓力相當大。

此外,由於所有計程車都由公司透過衛星定位系統(GPS)控制與派遣,也增加了乘客的安全性。甚至,乘客一旦在車上遺失物品,也可以透過申報遺失專線或網站,說明乘坐計程車遺失物品的時間和計程車起始與抵達地點,乘客甚至不需要記得計程車車號,計程車公司就可以透過GPS 鎖定計程車找回失物,可說是相當進步的管理。

但是,奇怪的是,在這樣嚴格和透過科技的管理之下,新加坡計程車的服務還是經常遭人抱怨。

一般搭乘計程車的外國人和新加坡人,過去最常抱怨的就是叫不到車。尤其是在一些熱門的觀光景點或重要商業區,要招到一輛計程車往往要超過半小時。

尤其在接近午夜12時,要改換夜間費率的加成之前,可以看到許多空車就停在馬路邊,司機就是不願意載客。但一等到過了午夜12時開始實施夜間費率加成、或是有人以電話叫車,可以多賺電招費用,計程車司機才願意載客。

新加坡政府去年底調高計程車收費後,搭計程車的人大幅減少,計程車已經比過去容易招徠。但是,午夜前躲起來拒絕載客的情形,還依然存在,可說是罰不勝罰。

新加坡計程車收費五花八門、根據各個時段和地點而不同的附加費率,也讓乘客,尤其是外國乘客最為困擾。甚至,有的計程車司機只要聽到是外國口音,就私下繞路和亂收附加費,雖然在新加坡政府三令五申之下,還是偶有聽聞。

另一個最常遭人抱怨的,就是明明是計程車司機,卻不知到如何前往目的地,還往往口氣不佳。

許多在新加坡居住的外國人,都有這樣的經驗:把地址告訴計程車司機,計程車司機卻不知道地點,因而拒載;或者要乘客自行翻閱地圖或打電話詢問友人;或者在市區繞來繞去,讓乘客相當困擾。

但是,這種情形,計程車司機有話要說。一名開計程車五年的陳姓計程車司機說,新加坡的道路設計不是棋盤式,有許多是巷子之中又有小巷,小巷之中又有分叉,因此沒去過的人,真的不知道那是在哪裡。

他指出,許多新加坡的飯店或商業大樓,往往幾年內可以轉賣好幾次,每賣掉一次,名稱就改一次,同一地點名稱卻改來改去,把人都搞糊塗了,往往乘客說了一個建築的新名稱,讓一些計程車司機真的無法明白。

一名在國際銀行新加坡分行上班的澳洲籍主管麥可,就不太同意這種說法。麥可表示,他上班的地點在新加坡最大商業區的萊佛士坊(Raffles Place), 應該計程車司機都很熟知才對,可是他每天早上上班,還是經常碰到計程車司機宣稱不知道那個地點,要他自己翻地圖告知,令他氣結。

另一名開了七年計程車的林姓計程車司機坦承,他當年在考計程車駕駛執照時,其實都是「紙上談兵」,只要把A點到B點的的路線死背起來,就可以應付考試。因此,很多人拿到執照後,不代表就熟知路線,能順利運送乘客抵達目的地。

一名經常搭計程車、並曾經寫信投訴的新加坡人則說,新加坡這些計程車公司都是壟斷的大公司,背後還往往是政府,因此有問題被人投訴時,答覆的都是制式的官樣文章,要真的能因為投訴和記點制度而改善服務,那才奇怪。

即使在新加坡這樣制度分明、管理看似嚴格的國家,計程車的管理還是存在著很多的問題。

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《新加坡文献馆》