今天

美砲轰WTO发展中国家界定

15/12/17

作者/来源:华尔街见闻 https://news.cnyes.com

摘要:美国贸易代表在 WTO 会议上,抨击部分国家自称「发展中国家」,并再次表达对 WTO 诉讼机制的不满。美方依旧强硬,WTO 此次会议是否能达成联合声明也面临不确定,会议主席称,会议成果几乎为零。

周一,美国贸易谈判代表 Lighthizer 在 WTO 会议上,抨击部分国家自称「发展中国家」,并再次表达对 WTO 诉讼机制的不满。

在布宜诺斯艾利斯举行的 WTO 第 11 次部长级会议全体会议上,Lighthizer 提到,自称发展中国家的 WTO 成员国中,6 个最富裕国家中,有 5 个没有证据证明自己是「发展中国家」。Lighthizer 随后解释,他指的是根据国际货币基金组织(IMF)标准下,人均 GDP 最高的 6 个国家。

按上述 IMF 标准,Lighthizer 抨击的 5 个自称的「发展中国家」,包括卡塔尔和新加坡。

但由于 Lighthizer 发言时并未提出这一标准,「6 个最富裕国家」一度被理解为 GDP 总量。而按照世界银行 2016 年的标准,只有中国在前六大经济体中具备「发展中国家」特徵。

为此,印度方面在发言前微调了讲稿,来回应美国的这一不满。印度商务部长 Suresh Prabhu 提醒,已开发国家中有许多国家「受益于长期以来的 GATT(贸易与关税总协定)对农业和纺织品领域的减税」。

除去抨击部分国家自称「发展中国家」的不合理外,Lighthizer 还在会上指责,WTO 的重点已经从贸易谈判偏离到贸易诉讼,成员国倾向于透过 WTO 的诉讼,来「获取谈判桌上不可能得到的让步」。

但事实上,美国自身也是 WTO 贸易诉讼的受益者。华尔街见闻之前提到,研究数据显示,美国政府透过 WTO 争端解决机制申诉的贸易壁垒,有 76% 得到解决,而美国在 WTO 以外与其他国家进行的贸易壁垒谈判,只有 53% 得到解决。

美国方面对 WTO 诉讼机制的不满,已经体现在行动上。美方拒绝为 WTO 任命更多的上诉法官,这可能让 WTO 的诉讼体系瘫痪。

世贸组织配有 7 名上诉法官,每项贸易争端的上诉裁决由 3 名法官作出。但目前 7 名法官中已有 2 人离职,还有 1 人的任期也将在 12 月到期。WTO 只剩下 4 名上诉法官。

近几个月来,美国已停止招募新的上诉法官。在 WTO 诉讼体系面临瘫痪风险的情况下,美方正在以此施压其他成员国,接受美国提出的改革计划。

在周一发表完讲话后,Lighthizer 已经离开阿根廷。WTO 的这一会议每两年举行一次,本次会议将持续到周三。

美国在 WTO 会上的种种不满,导致 WTO 是否能在周三发表联合声明,也成为一个问题。第 11 次世贸部长级会议主席 Susana Malcorra 形容此次会议成果为「几乎空空如也的玻璃杯」。

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《新加坡文献馆》