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川普多停一天安抚区域国家担忧

10/11/17

作者/来源:詹宁斯 美国之音 https://www.voachinese.com

台北 —

美国总统川普下周参加东南亚重要国家领导人会议时将多停留一天,这对那些不确定他在一个中国日益主导的地区将如何作为的当地官员来说,会有助于提升他的形象。

来自华盛顿的消息说,川普将在马尼拉的东亚峰会期间一直停留到11月14日。这次峰会汇集了来自中国、日本和俄罗斯等国的18位重量级领导人。他们领导的地区的人口超过45亿。

分析人士表示,他的出现将传达一个讯息,至少是象征性的,那就是华盛顿关注亚洲。

自川普1月份就职以来,亚洲领导人就在等待为取代美国从12国跨太平洋伙伴关系贸易协定撤出的贸易谈判,并希望澄清川普是否会在有争议的南中国海实施自由航行政策,而不顾中国的反对。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所的研究员黎洪和(Le Hong Hiep)说,“如果他能参加东亚峰会,这将向该地区发出一个强烈的信号,即美国特别是川普政府将继续致力于这个地区,并可以鼓舞士气。”

亚洲重量级首脑会议

已举办12年的东亚峰会让亚太地区的主要国家有机会讨论一些首要问题。例如在去年,领导人们发表了遵守联合国决议的声明,该声明禁止“非国家组织”获得大规模杀伤性武器。

来自澳大利亚,中国,印度,日本,新西兰,俄罗斯,韩国和美国的领导人通常会与东盟十国(东盟)成员国一起出席峰会。

胡志明市社会科学与人文大学国际关系主任阮忠(Trung Nguyen)表示,在马尼拉,川普可能会发表较泛泛的声明,而不是坚定的承诺。
菲律宾马尼拉举行数千警察和士兵参加的部署仪式,为下周召开的东盟峰会提供安保。(2017年11月5日)
菲律宾马尼拉举行数千警察和士兵参加的部署仪式,为下周召开的东盟峰会提供安保。(2017年11月5日)

川普在亚洲通常被与他的前任奥巴马相比,后者的“转向亚洲”政策包括在外交、经济和军事上的支持。奥巴马政府曾与菲律宾进行联合海上巡逻,解除了美国向越南出售杀伤性武器的禁令,同时东南亚国家面临与中国更为激烈的对抗。

贸易和海上安全

川普认为,美国作为从日本到印尼这些国家最大的出口目的地,与各国签订双边贸易协定,可以取代跨太平洋伙伴关系协定。

但在亚洲,美国官员只是推动了与东京的贸易自由化谈判。日本,马来西亚,新加坡和越南都是跨太平洋伙伴关系中的亚洲成员。

与北京争夺资源丰富的南中国海的四个东南亚国家也可能希望得到美国政府的推动。自2010年以来,中国派海岸巡逻船经过这些国家的海上经济区,并建造带有军事目的的人造岛屿,令文莱,马来西亚,越南和菲律宾感到震惊。

中国称奥巴马转向亚洲的政策是为了遏制中国扩张,但是奥巴马政府帮助东南亚国家在中美两个大国之间平衡外交政策。

川普政府不时会派遣海军舰艇到这片350万平方公里的海域,提醒中国这是开放的,但专家说,这些举动没有显示出亚洲所希望看到的一贯政策。

纽约帕克策略咨询公司副总裁肖恩·金说:“我很高兴听到川普总统在马尼拉为东盟峰会多停留一天,但我不确定会有多大帮助。”

他说:“虽然‘航行自由’的行动很好,但这些行动本身并不构成南中国海战略。”他说, “而且就我所看到的,我们还没有南中国海战略。”

中国影响

在过去的两年中,中国在海上扩张之外还向那些对南中国海提出主权声索的国家以及达州大陆的大部分地区提供援助和投资,这是中国“一带一路”战略的一部分。其他像柬埔寨和老挝等东南亚国家已经得到了这种援助。

新加坡拉惹勒南国际研究学院副教授张嘉松(Alan Chong)表示,中国现在向该地区提供高速公路、铁路和电力工厂,击败其他潜在的赞助国。他表示,北京方面可能会期望这些国家作为回报,允许中国的军舰通行。

他说:“在中南半岛这些国家中,这被认为是很小的代价。”他说,“美国和欧盟的发展资金来的既不够快,也不够慷慨。那你转向谁? ”

专家认为,川普也可能在亚洲寻求阻止朝鲜发展核弹道导弹的支持。但是,川普对待朝鲜 “太认真了”。张嘉松说,“朝鲜的问题亚洲国家都习以为常了。”

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《新加坡文献馆》