今天

台湾玉山论坛失了高度与气度

12/10/17

作者/来源:联合报 https://udn.com

被视为蔡英文新南向政策滩头堡的玉山论坛,于今天上午正式启动,虽然蔡总统在开幕致词中强调,玉山论坛是与中国大陆所推动的「一带一路」及日本的「战略走廊」相互契合,但是从与会名单上来看,由前美国在台协会主席薄瑞光及日本前防卫大臣爱知和男打头阵,可以看出联合美日抗衡中国大陆的新南向战略路径,仍然没有改变。

再从会议的议程安排来看,农业技术、产学合作与科技创新成为台湾与东南亚国家对话的主旋律,公民参与、智库对话与青年交流是台湾与东南亚交流的新模式,但是近年来东南亚十国是亚洲地区成长最快速的地区,产业转型与内需市场成为日本与韩国在东南亚的必争之地,而我们对东南亚还停留在农业国家的思维,试问我们对东南亚的认知是否有点过时?而又要如何期待我们能够「以人为本」来看待东南亚?

另外,东南亚十国大多是新兴民主国家,或是新威权主义国家,政府主导控制能力仍然相当强大,公民参与及NGO组织的能量尚未普及,况且东南亚首屈一指的智库新加坡国际事务学会(SIIA)、东南亚研究院(ISEAS)这次没有参与,让这次玉山论坛大为失色,又要如何期待玉山论坛成为台湾版的「香格里拉对话」呢?

最后,蔡总统说誓言要彷效日本,把「玉山论坛」打造成为台湾版的ODA(官方开发援助),并在未来对东南亚国家投资三十五亿美元的官方援助,然而,日本ODA是结合日本贸易振兴会、日本亚细亚经济研究所以及日本国际协力机构(JICA)三大政府机构,以开发援助的方式来协助日本企业打进东南亚国家的经济大战略,而这次的玉山论坛却没有看到外贸协会的角色,没有看到之前新南向政策擘画者黄志芳的参与,更没有看到在野党的角色,难免让外界认为玉山论坛只是争夺新南向资源的政治工具。

玉山是我国的最高峰,应该要有宏观的战略高度与包容乃大的高度,但从会议主办单位在与会名单上与记者大玩捉迷藏游戏,我们看不到玉山论坛的高度,而在会议参与上刻意排除异己,我们也看不到玉山论坛的政治气度。

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《新加坡文献馆》