今天

台星关係 物换星移

29/09/17

作者/来源:蔡孟轩 风传媒 http://www.storm.mg

日前(20号)中国国家主席习近平在人民大会堂会见新加坡总理李显龙,这便是新加坡将靠拢中国大陆的具体行动。李显龙除了大力表态支持一中,反对台独,也希望看到中国稳定、繁荣,在国际事务中发挥更大作用。同时,决定支持共建「一带一路」和成立亚洲基础设施投资银行,助力本地区和世界共同发展,并且愿意积极促进与深化中国-东协的合作关係。

对此,台湾方面,前副总统吕秀莲表示,「李显龙公开宣告反对台独,之前还有奈及利亚事件,这让中国已经认定,花钱再去买邦交国,不如策动世界上每个国家来喊一个中国,如果几个月内多国这麽一喊,台湾怎麽办?台湾发得了声吗?」也就是说,一听到李显龙喊出支持一中原则与反对台独,这让吕秀莲前副总统非常担忧,倘若其他国家也都跟拜,台湾该何去何从!

事实上,新加坡过去在中国与台湾之间是极力保持平衡关係,并非像现在是ㄧ边倒的状况。台星过往的交情,是依附着李光耀总理与蒋经国总统两人的私人交情,大陆也就是顺着过且过,不大会加以阻挠。然而,现今情况已不一样,历史将所有转变。

在中国大陆积极推展「一带一路」之下,展现经济实力与大国强权之威势,让整个东南亚国家通通跟拜,因为不跟拜者将可能导致被边缘化与排除在外,没有一个国家会笨到让自己国家的丧失利益。而台湾呢?

小英上台后不承认「九二共识」,导致两岸关係从互动逐渐变成互「冻」,为了让台湾走出去,避开「一带一路」的阻挠,替台湾开创一条新路,进而推出「新南向」政策。可是,问题的症结点在于,因小英不承认「九二共识」,东南亚国家怕得罪大陆,进而失去自己国家的利益,因而不敢跟台湾合作。因此,在这个基本情况之下,试问新加坡会选择「一带一路」还是「新南向」?

再者,台星关係早已有起变化的迹象。回忆起去年11月星光部队9辆Terrex AV-81装甲车,途经香港时遭海关以涉走私军火为由扣押,引发外交风波。诡异的是,当时是由美商「美国总统轮船公司」货柜轮运载的这批货物,曾停靠福建厦门,但驶往香港后才被扣押。

新加坡将此事定调为法律事件,非外交事件。但大陆则定调为严重违反特区法和「一中」原则,大陆外交部当时还要求新加坡恪守「一中原则」,包括停止与台军事交流及合作。当然,新加坡外长维文表示,新加坡向来支持一中原则,立场从未变,但又指新加坡不能遗忘曾协助新加坡建立武装部队的老朋友。

这件事僵持2个月,终在今年1月底农曆年前归还装甲车。表面上北京做了让步,但双方是否檯面下达成什麽协议,就不得而知了。然而,我们可以这样解读,大陆已经给了明确的警告讯息,让新加坡在大陆与台湾之间要做出选择,这让台星关係可能产生变化,也因此可能导致星光部队在台计画受训人数将逐年减少或是打断中止,转而将星光部队移往澳洲进行军事训练。

总的来说,就台星实质关係而言,呈现物换星移,对于老一辈新加坡与台湾公民来说,台星双方情同手足的美好时代已过,只能回首过去了。国际政治是非常现实的,新加坡已完全跟拜「一带一路」,未来台星会如何继续走下去,便得多看看对岸的眼色了。

作者为新未来政策研究员、台大国家发展所硕士

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《新加坡文献馆》