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李显龙十九大前访华 美国是一大变量

20/09/17

作者/来源:多维 http://news.dwnews.com

李显龙对中国发展的认识也在发生不断的变化,甚至表露出向中国学习的姿态(图源:Reuters) 应中国国务院总理李克强邀请,新加坡总理李显龙于9月19日至21日对中国进行正式访问。新加坡舆论和部分西方舆论认为,中共十九大之前,中国政府邀请新加坡领导人访华,体现出了两国关系的特殊性和重要性,反映出了两国关系一年多来一波三折后快速修复的能力。

李显龙抵达北京当天,也就是9月19日,中国和新加坡签署了两国在“一带一路”框架下解决商业争端的备忘录。李显龙此次访华期间还将商讨新加坡高铁项目合作。这和今年5月李显龙未获邀出席一带一路峰会形成了对比。舆论当时普遍认为,中国未向李显龙发出邀请,一定程度上和新加坡在南海争端等问题上“亲美疏中”的姿态有关。

其实,给新加坡冠以“亲美疏中”的标签过于草率,毕竟它一直以来都是一个不断权衡自身利益的国家,最终都会采取比较“务实”的发展之道。但是,即便如此,新加坡依然是一个在强国、大国之间策略性站位的国家,这也是它长期以来的生存之道。换句话说,站位只是一种策略,务实合作才是它的战略重心。

过去一年,中新关系遭遇了一番波折。2016年8月,南海仲裁案结果出台后,李显龙公开宣称仲裁庭的裁决对各国的主权声索做出了“强有力的声明(A strong statement)”。当月,李显龙访问美国,当面称赞时任美国总统奥巴马的“全面亚太再平衡”战略。所以,舆论一致认为李显龙政府靠向了美国。当时的奥巴马政府曾力挺南海问题的国际仲裁,并努力强化同新加坡的国防合作。

2016年11月,新加坡武装部队的九辆泰莱斯(Terrex)轮式装甲运兵车在香港过境时被扣留。直至2017年1月,双方通过外交交涉后香港才放行新加坡装甲车。2017年5月,北京主持召开首届“一带一路”峰会,李显龙不在受邀嘉宾之列。6月,新加坡副总理尚达曼出席大连2017年夏季达沃斯论坛期间,曾与中国国务院总理李克强举行会晤。

当时,多家新加坡媒体报道称,尚达曼曾代表李显龙邀请李克强访问新加坡,“李克强接受了邀请”。 但是,时至今日,李克强担任总理以来的首次新加坡之行一直未成形。李显龙此次访华或许可以促成李克强访问新加坡。

李显龙还计划今年10月访问美国,会晤美国总统特朗普。李显龙调整行程,先访问了北京,足见其在中美之间的又一次利益平衡。某种程度上讲,李显龙在中美之间策略性的调整源于特朗普执政这一最大变量。

特朗普竞选期间曾威胁退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定)和《巴黎协定》。对此,新加坡政府一直处于观望态度。特朗普上台后,果真履行竞选承诺,退出了TPP,这给新加坡在内的美国亚太伙伴、盟邦发出了“美国第一”的孤立主义信号。即便是德国这样的美国盟邦,也喊出了“欧洲不能再依赖美国,命运必须掌握在自己手中”。

新加坡擅长借势发力,在平衡中美的过程中寻求利益最大化。奥巴马时期,新加坡强化了和美国防务合作,并配合了美国的军事再平衡战略。特朗普上台,让新加坡逐渐意识到,一味地靠向美国是行不通的。如果说,李显龙此次访华重在调整其在中美间的位置,坚持务实合作,互学互鉴。那么,他接下来的美国之行就是求确信、求保证的一个过程。

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《新加坡文献馆》