今天

南海主权 印尼对中变硬

12/09/17

作者/来源:联合晚报 https://money.udn.com

纽约时报报导,印尼原非南海争议的要角,近来却开始与中国对抗;中国是印尼最大投资者及贸易伙伴,印尼的对抗之举「耐人寻味」。

纽时说,印尼先前很少公开挑战中国的「九段线」主权声索,但最近频有举动,包括在纳土纳岛增加驻军,扩建军港计画部署军舰,及加长空军基地的跑道以方便大型飞机降落,有异于其他国家逐渐选择低调协商。

印尼海事渔业部7月14日高调举行记者会,公布自2005年来首张新地图,包括把和大陆主权声索有部分重叠的经济海域名称,由「南海」改为「北纳土纳海」,以及和新加坡与菲律宾于2015年协商过的海域分界线。印尼官员说,新地图清楚标示「海洋资源探勘区域」 。

同日,印尼军方和能源矿产资源部签署备忘录,派军舰为靠近纳土纳岛经济海域的资源丰富渔场和外海油气生产开发活动提供保护。印尼军方领导人加托中将表示,外海活动「常受悬挂外国旗帜船隻骚扰」,外界认为他指的是中国。

印尼去年在纳土纳岛外海经济海域内,和中国有三次小规模海上冲突,包括扣留中国渔船和船员。

虽然有好几个国家不满中国在南海的主权声索,但少有国家公开为之。分析师认为,印尼海军不是中国的对手,两国海军不太可能在印尼专属经济海域起冲突,但雅加达政府在纳土纳岛的积极布局却在向中国传送讯息。

澳洲洛伊国际政策研究所研究学者康纳利表示,「印尼不会因此成为声索国。他们从未接受九段线的合法性」,这是印尼表示纳土纳岛经济海域与中国九段线没有重叠问题的缘故,印尼现以合法方式行事,这是挑战中国的较有效方式。

雅加达的战略与国际研究中心资深研究学者拉克斯马纳同意,改名北纳土纳海不是故意要和中国挑起纷争。但他说:「国际法明显支持印尼新地图。我们不承认中国在纳土纳海域的声索,我们不觉得应与北京协商我们的地图,或徵求他们的同意。」

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《新加坡文献馆》