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越南总理访美探特朗普的虚实

01/06/17

作者/来源:路禾 多维新闻 http://global.dwnews.com

越南总理阮春福29日开始任内首次访美之行。他的此次访问颇不寻常:成为特朗普上台后东南亚国家中首位访美的领导人,比美国在东南亚的盟友,例如菲律宾和新加坡等领导人更为迫切想要实现与特朗普的直接对接。

越南总理上任一年多就访美在美越外交史上也非常罕见。据查询,越南前总理潘文凯2002年成功连任近三年后(2005年6月)才首次访美。被视为“亲美派”的前总理阮晋勇是在上台两年多后(2008年6月)对美国进行正式访问。

特朗普(Donald Trump)2016年12月与阮春福首次通话,并未做出有关邀请的表态。越南外长范平明4月20日访美,期间,美方才向范平明转交了特朗普邀请阮春福访美的邀请信。从发出正式邀请到行程敲定只用了一个月的时间,阮春福此次如此迅速与美国接触是为了什么?

在分析人士看来,越南要对特朗普的南海政策摸底。相比于美国前总统奥巴马,特朗普上台后在南海问题上表现相对克制。这一届美国政府到底如何看待南海?这种外交政策会不会持续?越南都需要一个明确的答案。

对于习惯了在中美博弈中找平衡的越南来说,阮春福此访要探一下美国在南海这个地区问题上的虚实是在情理之中的。但是,作为越南的总理,阮春福主管经济,他此次访美不容忽视的一个议题就是贸易。

美国是越南的最大出口国,两国近年的双边贸易额年均增长20%。不过,在两国贸易结构中,越南长期处于贸易顺差国地位。

特朗普在竞选中多次就贸易问题发声,他在3月31日签署有关贸易的行政令,点名要对16个可能存在“贸易滥用”(trade abuse)行为的国家进行审查,其中包括越南。

根据美国统计局的数据显示,从2016年11月至2017年3月,越南出口从40.22亿美元降至30.81亿美元。这说明,特朗普在贸易政策上的表态和行动已经开始影响越南的出口,这是一个不利的信号。瑞士信贷银行专家曾预测称,如果美国提高进口税,越南GDP将下降0.9%,成为受美国政策影响最大的亚洲国家之一。

在对美出口开始下滑且难以指望TPP来增加出口的情况下,越南需要寻求替代方案。特朗普多次表示要与其他国家签署双边贸易协议,越南有必要调整对策,如果能与美国签署一个比现在的越南-美国自贸协定级别更高的协定,很可能会填补越南在对美出口上的缺失。阮春福急切访美也是出于这种考量。

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《新加坡文献馆》