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新加坡纠结捧场一带一路不合时宜

03/05/17

作者/来源:纪澜 多维新闻 http://global.dwnews.com

新加坡驻华大使罗家良26日表示,新方一定会出席5月的“一带一路”国际合作高峰论坛,到底由谁来代表新加坡参加,再过些天就知道了。此前,中国外长王毅已经公布了与会的28个国家首脑和政府领导人,其中,新加坡总理李显龙或者总统陈庆炎不在列。距离论坛开幕只有半个多月的时间,新加坡还在纠结出席人员的规格。

从罗家良“新方一定会出席峰会”的保证可以看出,新加坡已经认识到了与中国合作这一主流趋势。毕竟,在过去两三年里,新加坡对“一带一路”展现出了配合的姿态。习近平2015年访问新加坡时,两国签署了相关协议。2016年,李显龙出席G20杭州峰会时也表示支持“一带一路”。这都说明,新加坡对局势有着基本的判断。

如今,新加坡的纠结很可能是在权衡利弊。从中国公布的与会首脑与政府领导人的名单可以发现,与会的多是发展中国家领导人,西方国家领导人并不多(G7国家中只有意大利总理出席)。考虑到新加坡与西方密切的关系,当多数西方国家首脑缺席时,它是在犹豫是否要与西方保持同步。在分析人士看来,这种“扭捏”姿态是不合时宜的。

目前,东盟十国中有8个国家都派出了总统或者总理级别的领导人与会,就连此前在“一带一路”问题上空有承诺的缅甸也适时转变了姿态,重启搁置多年的中缅输油管道,作为示好中国之举。随着南海问题逐渐降温,菲律宾和越南都暂时收敛了对华强硬的姿态,选择合作。

东盟多国捧场北京意味着“一带一路”相关的项目接下来将继续推进,新加坡是否仍能保持在该地区的优势亦未可知。中国在3月与缅甸已经重启输油管道,从中东进口的部分原油可直接从缅甸输往中国,不必经过马六甲海峡。2016年10月,马来西亚政府已经邀请中国企业建设马六甲皇京港港口,该项目将于2019年完成,将超越新加坡成为马六甲海峡上最大的港口。

马六甲海峡是东西半球和两大洋之间的最重要通道,新加坡如今的成就也得益于这个特殊的地理位置。现在,中国在缅甸、马来西亚等东南亚地区的项目都是在突破马六甲海峡的限制。如此一来,中国在东南亚将有更多的选择,新加坡的相对优势地位将下降。面对这样的情况,如果新加坡还不积极主动与中国联系,密切配合中国,就会落人之后。

更何况,新加坡在纠结是否要考虑西方感受时,西方国家早已行动起来。一些不在路线规划范围之内的西方国家积极支持这一倡议。例如,瑞士、希腊、意大利和西班牙都将派出首相或者总理出席。受国内选举的影响,德国与法国领导人暂时放弃出席,但仍会派代表团参加。此外,一直对中国“一带一路”持警惕态度的日本首相安倍晋三,此次也将派出自民党总务会长二阶俊博和经济产业大臣世耕弘成与会。英国政府在4月5日宣布准备成为“中巴经济走廊”的重要合作伙伴。

这都可以说明,西方国家很清楚“一带一路”带来的利益,这一倡议的影响力不可低估。按照中国商务部长杨虎城2月的介绍,2016年,中国与“一带一路”沿线国家的经济已经深度融合,中企在沿线20多个国家建设了56个经贸合作区,为东道国创造了近11亿美元的税收和18个就业岗位。

中国借助这一倡议给各国带来的是可以看得见的利益,当西方国家争相加入“一带一路”这个快车时,新加坡还在犹豫将令它失去上车的机遇。亚投行已经给出了经验,那些迟来的国家在整个结构中所占的份额也相应比较少。新加坡应该意识到事情的紧迫性,迅速做出决断。

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《新加坡文献馆》