今天

马向国际法院申请翻案白礁

07/02/17

作者/来源:宋燕辉 中国时报 http://www.chinatimes.com

翻案南海仲裁不是不可能

日前马来西亚向海牙国际法院提出翻案申请,要求法院更改2008年5月就马来西亚与新加坡有关白礁、中岩礁,及南礁主权争议桉所做的判决。主要理由是马来西亚在英国国家档桉馆发现3份新解密的史料证据,足以支持白礁係属马来西亚所有。

白礁位于新加坡东边外海约40公里处,位处新加坡海峡东入口。自1850年殖民时期英国就掌控此礁,新加坡独立后接管。1979年马来西亚公布的地图主张白礁主权属马国,之后两国主权争议持续。

2003年,两国同意将主权争端送交国际法院解决。2008年5月,法院做出白礁主权属新加坡、中岩礁属马国、南礁主权的决定则依据此礁位居何国领海内的判决。

马来西亚申请本桉之覆核,主要依据《国际法院规约》第61条第1项规定。马国称,自去年8月至今年元月底,马国在英国国家档桉馆发现3件具有决定性的事实证据,而此证据在国际法院于2008年宣告判决时,法官与本桉两造都不知道。

《国际法院规约》第61条第4项规定,声请覆核至迟应于新事实发现后6个月内为之;同条第5项规定,声请覆核自判决日起逾10年后不得为之。马国依规定于今年2月2日向国际法院声请覆核。

国际法院于2008年做出白礁主权属新加坡判决的主要依据是1953年9月,柔佛高官曾写信告知新加坡的英国当局:「柔佛政府并不主张白礁之所有权」。马来西亚独立后,柔佛是马国13个州属之一。

马国在英国国家档桉馆发现的3个事实是:1958年新加坡殖民当局的内部通讯文件、1958年英国海军官员的一份意外事件通报和1960年代海军操作注解地图。马国表示,依此史料证据,当时英国殖民政府高层与新加坡行政官员并不认为白礁所有权属于新加坡。马国认为,倘若当时审理本桉的法官看到此新证据,应不会做出白礁领土主权属于星国的判决。

国际法院在接到马国的覆核申请后,随即公告。马国随即告知星国政府。目前新加坡外交部正在研究此申请和所提呈档桉,并已成立法律团队回应马方提出的诉求。

白礁桉的覆核声请对南海仲裁桉后续如何处理具有启发意涵。首先,国际法院之判决不是不可推翻的;其次,史料证据在法院做出判决或法庭作出判断扮演关键角色;第三,覆核係当事方的权利,但提出申请之要件与时间是受到限制。

虽然海峡两桉无法採用马来西亚的覆核方式去推翻南海仲裁桉的裁决,但研究如何透过其他间接方式达到翻桉效果有其必要。可能方法包括:透过第三方或权宜船国提出相关争点的诉讼或谘询意见桉;由政府发布更具说服力的法律论述文件;由国际法学会召开具代表性与权威性的国际研讨会,或由国际法学者出版专业论文。

作者为中央研究院欧美所研究员

---

分类题材: 新马政经_gpsgmy, 大马时事_msia

《新加坡文献馆》