今天

新加坡的社区管理组织与功能

03/03/08

作者: 星镐 日期: 3-3-2008 来源: http://www.luoohu.com/2007/gbs2.asp?id=1674

新加坡社区建设的基本模式是:政府依法指导与社区高度自治相结合的城市社区公共管理模式。

在新加坡,一方面,政府通过对社区组织的物质支持和行为引导,把握 社区活动的方向;另一方面,政府充分给予社区自治组织的发育空间,社区民间组织发育完全,通过自助和他助,分担了政府和社区居委会的大量管理和服务工作, 社区居委会的负担明显比我国的低。

新加坡全国社区组织的总机构是人民协会,它是新加坡政府的一个职能部门,也是基层组织的主管机构,它在选区层次上组织、领导和协调社区事务,负责把居民的 需要和问题反映给政府,并把政府的有关活动安排和政策信息传达给居民。

人民协会下设公民咨询委员会、居民联络所、居民委员会等组织机构,它们是主要的社区组织。

1、公民咨询委员会(也称居民顾问委员会) 在新加坡,每一个选区设立一个公民咨询委员会,它在社区组织中的地位最高。其主要职责是:负责社区内的公共福利服务,协调另外两个委员会(居民联络所、居 民委员会)和其他社区内组织的工作;公民咨询委员会根据社区内居民的要求与政府沟通,在涉及到社区的重大问题时,如公共交通线路的设置与走向等,向政府作出建议,维护居民权益;在选区里组织、领导和协调社区事务,还会把居民的需要和问题反映给政府,也把政府的有关活动安排和政策信息传达给居民;负责募集社 区基金,用于增进贫困和残障人士的福利、提供奖学金和援助其他社区项目。
2、居民联络所(也称社区中心管理委员会) 每个选区至少设立一个居民联络所。其下主要设6个专业委员会,即:老龄执行委员会、青年执行委员会、妇女执行委员会、少年执行委员会、马来执行委员会、印 度执行委员会等,这些组织对社区内相应的群体服务。居民联络所的主要职能有:负责居民联络所运行;制定从幼儿体育活动到中青年计算机培训等的一系列计划; 代表人民协会行使建设和管理社区民众俱乐部的职权,组织举办诸如文化、教育、娱乐、体育、社交等各种有益的活动,以增进社区和谐;在政府和民众之间起沟通 作用等。

3、居民委员会(相当于我国的社区居委会) 除了上述两个社区组织外,社区里还有其它组织,如:居民委员会、邻里委员会、民防委员会和种族委员会等。其中居民委员会组织是主要的组织,与我国的居委会 组织相似,但与我国居委会相比,它的职责和功能都小的多,这主要得益于社区其它居民自治组织的高度发育和居民参与意识的强烈,分减了居委会的工作负担。如,邻里委员会负责协调邻里关系、矛盾纠纷等的和谐社区建设;民防委员会主要负责社区内治安状况和群防群治等事宜;种族委员会主要负责协调各个不同种族的关系、处理种族之间的矛盾以使各个种族融洽相处等,他们实质充当了我国社区居委会下设的专业委员会的职责。

新加坡的居民委员会是社区的第三层次组织,相当于我国社区居委会,其主要职能是:承担治安、环卫(但专业工作由服务公司完成)工作;组织本小区内的居民文 体娱乐活动等;为公民咨询委员会和居民联络所提供人力帮助并反馈信息。

目前,新加坡共有居委会493个,每年开办各种项目和活动33167个,参与人数 390多万人次。

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分类题材: 政府制度_policy ,

《新加坡文献馆》