今天

香港VS新加坡环境卫生

20/07/07

作者:林智 来源:都市快报 发布时间:2007-7-20 9:56:40

香港,不是我们一朝一夕就能读懂的地方。往昔因进出口香料而得名的香港,不仅如歌中所唱“香港香港真的那么香“,还很文明,很繁华,很干净。

而新加坡,则被视为环境最翠绿、交通最顺畅、空气和饮水最干净,是全世界都公认的清洁城市。不久前,香港政府提出打造“亚洲最清洁城市“,看上去仿佛在跟新加坡叫板。而事实上,香港食品环境卫生署卫生督察于鸿伟说,“我们并未想赶超哪些城市,只是为了做得更好。”

为了做得更好,香港在环境卫生方面的主要资源投放在教育方面,教导市民“可以这样做“、“不可以这样做“:

新加坡:三个可爱的手偶(猫头鹰、猫、鸭子)是给幼儿园小朋友上卫生教育课时用的,它们分别代表了公共卫生、个人卫生和厕所卫生。

对普通市民:齐齐努力,保持香港清洁。公共场所不可以抽烟。吐痰在废屑箱内、在路边坑渠,将垃圾投入路边竹箩或纸盒,一律视作乱抛垃圾处理,罚款1500元。

由香港食物环境卫生署制作的烟蒂箱。

对养宠物人士:爱犬外出方便,放狗人士清理有责;因缺纸而未能清理狗的粪便,罚款1500元。
狗粪收集箱及旁边的中英文彩色招贴:“爱犬外出方便 放狗人士清理有责“。

对游客:在出入境处,分发相应的宣传资料给游客,事先告知香港政府在清洁卫生方面所作的一些特别规定。

对负责清理垃圾的清洁公司:按不同的标准分为三级,甲级最高,“路面完全看不到垃圾“;万一哪天监查人员发现路面有垃圾堆集,就会通知该公司“你被降级了“。

—香港政府在宣传教育方面的工作很到位,可谓是深入人心。兹举一例,我们抵达香港后吃第一顿饭时,饭店里的工作人员就善意提醒:公共场所不可以抽烟,不 然要罚款哦。市民记者陈文晶在她的博客中写道:“呵呵,这把我们采访团中的两位烟民给唬得,每天来了烟瘾只能忍着,要么呆在街角的垃圾筒旁边抽。”

站在路边垃圾筒旁抽烟的人。

在清洁卫生方面,新加坡的“规矩“也很多。

在新加坡国家环境局,我们得知,新加坡把所有的小食品店都迁入“小贩管理中心“进行统一管理,每一个摊位都会有排污管,每一个垃圾站都设有压缩系统,所有的垃圾都压缩到箱子里统一拖走,绝不曝晒在阳光下。

道路清洁方面的工作,新加坡政府则把它交由承包商负责。5年一换的承包机制,经由合约详细规定的清扫标准,按月计费方式,以及稽查人员的不定时检查制度,这四方面工作相辅相成,使得承包商不敢“打马虎眼“,有效地杜绝了可能出现的漏洞。

新加坡(上)、香港(下)的垃圾筒, 三种颜色分别代表回收三种不同的垃圾。

新加坡清洁工人携带的清扫用具,走近了闻,一点异味都没有。

由于地处亚热带,新加坡的温度高,容易滋生蚊蝇,所以新加坡政府比香港政府多了一个课题:防蚊。在环境卫生的公共教育方面,新加坡政府可谓是不遗余力:

7月10日,《联合早报》第3版“焦点新闻“头条,用了醒目的字体:“骨痛热症疫情又进入高发期,上周新病例多达432起。“报道说,本地今年的每周骨痛 热症新病例数再创新高,公众应在这段时期加紧防蚊工作。(注:骨痛热症就是我们俗称的“登革热“,英语名称是Dengue Fever)

当天及随后几天,《联合早报》都刊登了整版的广告,上方是一只巨大的花脚蚊子(伊蚊),患者、家属的话印在黑色的背景之上,显得格外触目惊心。

7月10日、11日,《联合早报》上的大幅广告。

除了警示,新加坡媒体也不惜用大幅版面刊登正面的教育、宣传文章。《联合早报》7月11日第8版头条的新闻是:“茂桥小学四小学生调制出新驱蚊膏“。第6版则开辟了针对学生的专题讨论区:“防蚊灭蚊关你什么事?”

除了在报章上刊登各类广告,利用不同媒介做宣传之外,针对幼儿园、小学、中学、外国人士、组屋区、私人住宅区,针对不同人群,不同时段,新加坡政府都会采取不同的宣传方式进行全方位的宣传。套用一句老话说,清洁卫生教育“要从娃娃抓起“。

市民记者陈文晶感慨地说,生活品质必须“以经济为基础,市民素质为关键,教育宣传为根本,法规处罚为保障“。而在我看来,环境卫生的教育宣传工作,香港、新加坡政府可以说是不分伯仲。

这就是给小学生抓伊蚊幼虫—孑孓用的工具。

市民记者陈文晶:一首儿歌、一封公开信、一个干净的城市

细看幼儿园老师的教材,真叫人吃惊。针对6岁以下的孩子,教材安排了20个课时,每周一堂课,要求老师在两个学期中完成。其中有儿歌、游戏、拼图、绘画等,内容涵盖所有良好的卫生习惯,从什么时候该洗手、为什么要洗手、该怎么样洗手,到如何保证环境卫生、如何保持厕所卫生,最后到如何保护我们的河流、森林、海洋,周详细致。比如洗手儿歌(我特意让儿子翻译的,好让他加强印象)歌词大意思是这样的:

当它们脏了,洗你的手/该怎么洗呢?让我来告诉你/旋转水龙头,拿起肥皂,不要浪费水/擦擦你的手指、手心和手背,高兴地涂上肥皂/肥皂会洗掉污垢,洗掉 细菌,洗掉油腻/肥皂会将污垢全洗掉,没有一点细菌!/旋转水龙头,冲洗你的手,和肥皂说再见!/洗好了吗?还要擦干你的手。洗好了吗?还要擦干你的手。 不要乱甩水!

我手头还有一封新加坡国家卫生局公共卫生署署长邱少宝先生写的信,发给新加坡110万家庭。信里有四种文字:马来文、英文、汉字、淡米尔文,告诉市民每天花十分钟要做的五件事情,以消灭伊蚊(一种花脚蚊子)孑孓。

难怪在新加坡的这么些时间里,无论在哪里,我们都不用担心被蚊子叮咬,因为他们的预防工作太周到了,当然街道上也看不到任何垃圾。

卫生文明的花园城市,做起来可不是这么简单。我问了环境卫生署的廖保川先生,这样的教育和宣传每年要花多少钱,他回答:“要好几百万呢!“我暗暗折成人民币,呵呵,估计要上千万元呢,不过他们认为这都是非常值得的,因为新加坡现在成为了世界最干净的城市之一。

回到家的第二天,我也按邱少宝先生信中所写的,倒掉了花盆垫盘的积水,更换了花瓶的水,清理了阳台的枯叶。看来,针对性的宣传教育效果最好!我先把自己的家,打造成文明卫生家庭吧!

春节期间如何防蚊?“每隔一天更换花瓶里的水“。

没晒衣服时,要将竹竿插座盖好。 (上为示范宣传册,下为居民窗外实景)

●数字

香港政府在环保设备方面的投入:一年300万元以上。

截至7月9日,新加坡今年共有4029起骨痛热症病例,已造成3人死亡。

香港的垃圾筒身上写着:此废屑箱的清理服务由承办商XX清洁有限公司负责,并由食物环境卫生署监管。承办商须每日清理废屑箱(包括烟灰缸)5次,分别于上午8时30分,上午11时,下午3时30分,下午5时30分及晚上11时30分前完成。

●语录

香港食物环境卫生署的理想:与市民合力提升食物安全及公众卫生水平,使香港称誉国际,媲美世界级大都会。

香港:严禁吸烟,违者最高可罚款港币5000元。

星光大道上也是禁烟区。

重赏之下有勇夫。重罚之下呢?

到新加坡前,人手一份的“入境须知“里列举了好几种会遭罚款的行为:过马路不走人行横道,乱扔垃圾,随地吐痰,吃口香糖,使用公厕后不冲水,在公共场所、娱乐场所等吸烟……

法不容情

新加坡最著名的处罚手段当属“鞭刑“了,在见到新加坡国家环境局的工作人员后,我们便迫不及待地提到了传说中的鞭刑。负责接待我们的廖保川先生平静地回 答:是否判鞭刑要由法官来断定,而在公共卫生方面,目前尚没有判处鞭刑的先例。廖先生简单地介绍说,鞭刑执行起来绝不手软,如果一鞭下去受刑者承受不了, 便停下来,“养好伤之后继续进行“。

在香港,禁烟令随处可见,据说,如果你偷偷地抽了烟,也许便衣就悄悄地出现在你身后,把你当场拿下。情节严重者,还可能被处以高达5000元的罚款。红磡 体育馆外的垃圾箱上甚至写着:“废屑箱外弃置垃圾即属违法,最高罚款二万五千元及入狱六个月。“罚款数额之大、处罚力度之高,令人咋舌。

在新加坡,如果你丢下的不是纸屑,而是其他大件的垃圾,就不是处以罚款,而是直接交给法庭处理。对情节严重者,除罚款新币150元(折合人民币约750 元)外,还将处以劳改,服务3-12个小时。在指定的场所(一般是人流量大的地段),清洁工故意不去清扫,而让受罚者穿上特制的马夹,专门捡垃圾、清扫, 一次至少3个小时。

从7月1日起,新加坡夜间娱乐场所也明令禁止抽烟。在推出该规定的一年半前,政府已开始与夜间娱乐场所业主商谈,做了大量协商工作,比如,规定室内可划出 10%的空间作为吸烟区(室外是20%),并且要求有隔离的通风系统等。若有违反,受到处罚的不光是业主,还有顾客;业主将罚新币200-2000元,顾 客将罚新币200-1000元。

法外有情

廖保川先生说,在新加坡,名誉比罚款更重要。如果一经媒体报道曝光,会影响到商家形象、个人形象,因此截至目前为止,在属于禁烟地的夜间娱乐场所,尚未开出过罚单或有过法律行动。

仿佛是为了印证廖先生的话一样,离开新加坡环境局后,就看到了《联合早报》的一篇报道:娱乐场所禁烟令实行一周没开罚单,22违例烟客被口头警告。而从报道内容来看,新加坡国家环境局的稽查员们还是很有人情味的,他们“多采取劝导或口头警告方式要求烟客守法,而不直接开罚单。”

在重罚之外,香港政府的措施也充满人情味。如果被判处罚款,经济上却无力负担,受罚者可以向法官提出申请,在征得同意后可延期交纳。

那么,罚款会有神奇的效果吗?

香港食物环境卫生署总监黄广善先生说,罚款只是一种手段,目的是为了让市民注重卫生,特别是会令一些平时不注重卫生的人改变他们的思想。

说到底,罚钱,是为了金钱之外的生活理念,以及让人人获得更高品质的生活。

●数字

新加坡:2006年为7000起乱抛垃圾者开出罚单。

香港:从2003年6月至今年5月,共发出106800多张定额罚款通知书。

为了进一步增加阻吓力,香港政府于2003年6月起把定额罚款额由港币600元增至1500元。

●语录

香港《公众洁净及防止妨扰规例》列举了常见违例事项:随地吐痰,乱抛垃圾,非法张贴街招或海报,犬只粪便弄污街道。

市民记者程浩庆:新加坡街头有一种流动买冰激凌的小摊贩,花上一块新币(约合人民币五元),摊主就会拿出一块榴莲或者芒果口味的冰激凌砖,外面包上面包或 者威化饼干递给你。让人诧异的是,第一位摊主递给我一只纸杯,第二位摊主则递给我一块大大的薄膜纸,都是为了防止零食边吃边走洒落到地上的。

新加坡的地铁和巴士站,有“罚款的陷阱“的别称,吃食物、喝饮料、随地吐痰、乱丢垃圾都将面临500-5000新币不等的处罚。新加坡因此得到了一语双关 的称谓“A Fine Place”,“Fine“可以是好的,优美的意思,也有罚款的意思,所以这个称呼可翻译成“一个优美之地“,或者“一个罚款之地“。

市民记者陈文晶:有报纸报道,一男子在香港当街抛物,被执法人员当场拿下,该男子接过罚单竟然晕倒。食环署工作人员将他送往医院。苏醒过来时,他发现还是 要收下那张价值1500元港币的“烫手“罚单。多位外籍女佣将整袋垃圾放在垃圾箱旁边就离开,这也是违法的,一位菲佣急得哭出来:“我每个月才赚3000 港元,现在给了你们1500港元,我还剩下多少!” 但是哭也无用,在香港执法是不相信眼泪的。

经过初期艰难又坚决的执法,香港人的卫生习惯大有改善,狗主人出门遛狗必带报纸,否则1500港币就飞走啦。

香港:遛狗时必备一份报纸。 都市快报记者 何 欣 摄

狗狗无辜地看港币长着翅膀“飞“走了

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《新加坡文献馆》