今天

新加坡冒险闹南海背后

07/10/16

作者/来源:泮境 多维新闻 http://global.dwnews.com

新加坡作为南海主权的非声索国,近期在南中国海问题上屡次冒头,并大有联合美、日对抗中国之势。在众多中国人眼里这样的转变显得有些许突兀,为何一个与中国一直保持友好的中立小国会突然就南海问题发难,并不惜放弃小国自保的平衡术来为难日益强大的中国?

也许新加坡的转变,看似不可思议,但如能读懂新加坡的国防政策就不难发现,新加坡的固有国策并没有改变,只是国际环境的变化迫使新加坡必须作出相应的调整来予以应对。

作为继承父亲李光耀遗志的新加坡现任总理李显龙,就曾在8月的国庆大会演讲上表示,新加坡身为一个小国,除了要有自我防卫的能力,也需要和其他国家成为朋友。新加坡希望中国也能很好地发展与成长,因为一个不稳定、落后的中国会给亚洲带来很大麻烦。但南中国海的课题,就是一个可能会扰乱本区域和平、稳定与友好关系。尽管新加坡不是声索国之一,也会面对压力,必须选边站,阐明立场。

由于得天独厚的地理位置,新加坡在世界地缘政治和战略中始终占有非常重要的位置。但同时这样的区域位置,也为新加坡带来了许多可能需要面对的危难。

新加坡作为一个“红豆”小国,无战略纵深,利于速战速决,最怕持久战,在很多时候不得不依靠大国。在这样的国际环境下,李光耀提出了“毒虾”概念。即新加坡应成为能产生剧毒的小虾,既能与鱼群共存,又不会被大鱼吞掉。而这实际就是强调新加坡的全面防御国防政策。

对于新加坡而言,其国防战略上的最大威胁始终来于马来西亚。哪怕在今日鼓吹南中国海的情况下,新加坡依旧没有将马来西亚从最大假想敌的位置上挪开。为此,在李显龙眼里中国并非新加坡的敌对势力,只是中国的崛起和在南海区域问题上的强势推进让新加坡倍感不安。

李显龙就曾表示,南中国海是新加坡与世界联系的两个关键动脉之一,另外一个是马六甲海峡。船只从一条动脉航行下来,穿越新加坡海峡,航向另外一条动脉。如果其中一条动脉被阻挡或切断,新加坡就会被封堵。飞行路线也一样。所以,南中国海争端不影响船只与飞机的航行和飞行自由,对新加坡是重要的。

虽然新加坡的领土面积非常小,但其关注区域早已向东延伸至南中国海,并向西延伸到了马六甲海峡。对于新加坡而言,一旦这些区域被封堵或受到威胁,新加坡赖以生存的国际要道位置和经济地位就会消失。因此,新加坡海军的既定任务就是“实施海上防御,确保新加坡重要海上交通线的安全”。

而中国在南海地区的岛礁建设和主权宣示、“一带一路”南下政策的推进,以及亚投行的全面开花,大有取代新加坡全球金融和航运中心的地位,新加坡就不得不抱上美国这条“大鱼”以免被吞噬。

新加坡虽小,但自李显龙上台后,对于国防预算的增长和支出却大比例上升。可以说,如今的新加坡武装部队是东南亚地区装备最精炼和训练最有素的部队。为应对中国在南海的战略部署和推进,新加坡还不顾中国反对向美国购买P-8侦察机,以保障自身在南海的利益。新加坡国防部长黄永宏就表示,P-8的部署,突出了新加坡和美国的共识,即本地区附近水域非常重要。该海上交通线上发生任何不稳定的情况都会对全球造成影响。

新加坡对中国南进政策和中国崛起的担忧是正常之举,但过分地拉拢美、日,破坏中新之间的友好关系得不偿失。而中国方面也不必过于担忧新加坡在南海问题上的挑衅,无论如何,新加坡的地理位置和国土面积决定了其最迫切的危险还是来自于马来西亚的吞并。

对于新加坡而言,中国还是有些天高地远,即使南海也还是有一定距离,中间隔着中南半岛、印尼和菲律宾以及许多个美国军事基地。与其说南海是新加坡、中国之间最大的问题,上海自由港的建立和金融中心地位的提升才是新加坡未来最大的威胁,而这也是为何李显龙将经济改革视为新加坡未来最大的挑战之一,而非外部威胁。

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《新加坡文献馆》