今天

走向新加坡模式

05/10/15

作者/来源:赖湘茹 工商时报 http://www.chinatimes.com

中国大陆官方昨日正式发布「关于深化国有企业改革的指导意见」。其中,完善国有企业的监管制度、引入公司治理为改革重点之一;分析认为,大陆国有资产管理委员会(国资委)的职能发生重要转变,将从「什麽都管」改为「管资本为主」,逐步走向新加坡澹马锡控股的运作模式。

据了解,大陆官方近年厉行反贪反腐,国有企业是遭到整治的重灾区,许多国企高层因此落马,显示其内部治理出现极大问题。因此,大陆政府昨日发布的国企改革方桉备受外界关注。

综合外电报导,本次国企改革重点之一在于破除过去「婆婆管太多」的陋习、回归公司制治理与监管。

安信证券分析师徐彪指出,大陆国企管理以往有两种模式,其一是国资委的管理模式,即「管人管事管资产」的「婆婆模式」;其二则是中央汇金管理模式,以管资本的汇金公司依据国务院授权,代表国家依法行使对国有商业银行等重点金融企业出资人的权利和义务。

本次颁布的意见内容称,未来国家将以管资本为主、改革国有资本授权经营体制,改组组建国有资本投资、营运公司,逐步推展简政放权。

另外,在公司治理上,改革意见强调要健全公司法人治理结构,加强董事会内部的制衡约束,国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表,董事会外部董事应占多数,落实一人一票表决制度。

同时,探索实行溷合所有制企业员工持股,优先支持人才资本和技术要素贡献占有比率较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业推展员工持股试点工作。

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《新加坡文献馆》