今天

东盟共建以民为本共同体

27/04/15

作者/来源:新华网 http://finance.sina.com.cn

  吉隆坡4月25日电 第26届东盟峰会及系列会议本月24日至28日在马来西亚举行。东盟按计划将在今年年底建成共同体,并将制订2015年之后的发展愿景。

  观察家指出,2015年将是东盟共同体建设面临大考的一年,也是承前启后的关键一年。因此,本届东盟领导人会议讨论的议题以及取得的成果广受关注。

  共同体建设的最后一棒

  作为2015年东盟轮值主席国,马来西亚为今年东盟峰会确定的主题为“我们的人民,我们的共同体,我们的愿景”。这概括了东盟朝着共同体建设冲刺的三大主要任务:以民为本,确保共同体建设授益于人民;脚踏实地,如期完成共同体建设;放眼未来,制订2015年之后的东盟发展蓝图。

  马来西亚外交部长阿尼法·阿曼在峰会前接受新华社记者专访时表示,建立东盟共同体是东盟近50年来一体化进程的一个重大里程碑,将给东盟国家超过6亿民众的生活带来积极而深远的变化,马来西亚有责任确保东盟共同体在今年年底前如期实现。

  马来西亚为今年设定了8项优先议题,首先是根据东盟共同体建设蓝图,确保东盟共同体在今年年底前正式成立;其次是制订2015年之后东盟发展愿景;第三是致力于使东盟更贴近民众。其他议题还包括,促进东盟地区中小企业发展、促进东盟内部贸易与投资、加强东盟机构建设、倡导区域和平与安全、强化东盟在全球事务中的角色等。

  阿尼法表示,第26届东盟峰会主席声明将强调这8项议题,同时将就“以人民为中心的东盟”以及马来西亚总理纳吉布提出的“全球温和运动”理念发表宣言。他说,“以人民为中心”旨在为东盟国家人民创造更多发展机遇;“全球温和运动”理念旨在解决冲突并保证地区和平与安全。

  发展潜力仍可期

  东盟计划于2015年底前建成的共同体以东盟安全共同体、东盟经济共同体和东盟社会文化共同体三大支柱为基础。其中,东盟经济共同体最受瞩目。

  东盟经济共同体的目标是建成一个有竞争力、发展平衡并与国际接轨的单一市场和生产基地。在这一过程中,东盟将努力打破成员国之间的贸易壁垒和市场分割,进一步提高贸易自由化和便利化程度。

  现阶段,东盟在推进经济共同体建设上还面临诸多挑战。首先是东盟国家发展不平衡,尤其是印度尼西亚、新加坡、文莱、泰国、马来西亚、菲律宾6个较发达东盟国家与柬埔寨、老挝、缅甸、越南4个较不发达国家之间存在差距。其次,东盟国家之间的关税水平虽已大幅降低,但许多非关税贸易壁垒依然存在;同时,东盟各国相当一部分企业存在激烈的同质化竞争,贸易保护主义仍在一定程度和范围内存在。

  新加坡东南亚研究所高级研究员邓秀岷认为,东盟经济共同体成立并不意味着“任务完成”,共同体建设既是目标,也是一个过程。马来西亚外长阿尼法表示,东盟面临的挑战在于,必须缩小成员国之间的发展差距、提升民众对东盟的认知度。

  但多名分析人士在接受新华社记者采访时也指出,在政治制度、经济水平、社会发展、宗教文化等方面存在巨大差异的情况下,东盟各成员国愿意承诺寻求共同的愿景和未来,这本身就是东盟共同体建设取得的极大成果。

  打造命运共同体

  马来西亚外长阿尼法说,展望2015年后,东盟将致力于更深入和广泛的区域一体化建设,以确保东盟的整体竞争力以及在不断变化的区域架构中的领导地位。从中国-东盟领导人会议(10+1)、东盟与中日韩领导人会议(10+3)到东亚峰会(10+8)机制,东盟已经成为寻求东亚地区和平发展和稳定的重要平台,预计本届峰会将继续强调东盟的对外合作。

  中国外交部长王毅今年3月在博鳌亚洲论坛发表讲话时表示,东盟共同体建设进程有利于亚洲经济的一体化,有利于国际关系的民主化,有利于国际和地区秩序朝着更加公正合理的方向发展。作为东盟一如既往的好朋友和好伙伴,中国将继续支持东盟的发展壮大,支持东盟共同体建设,支持东盟在东亚区域合作中的主导地位。

  分析人士认为,长期以来,中国致力于与东盟加强互联互通,推动区域经济一体化进程,共建命运共同体。正如阿尼法所言,健康的东盟-中国关系不但对东盟尤为重要,也对世界有着重要意义。

  中国和东盟的经贸往来一直是双方合作的一大亮点。中国提出建设“一带一路”和筹建亚洲基础设施投资银行,已经得到东盟国家的广泛赞同,东盟一体化进程的推进将为深化中国和东盟合作提供更广泛的机遇。

中国驻马来西亚大使黄惠康表示,“一带一路”以经济合作为基础和主轴,秉持开放的合作精神,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,与东盟经济共同体的建设目标高度契合。

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《新加坡文献馆》