今天

广州新加坡高铁项目

08/08/14

作者/来源:南方日报 http://www.chinanews.com

  广州—新加坡高铁项目将是一个极具前瞻性的计划。如果路线开通,那将极大地促进中国与东盟的经济合作。按高铁时速300公里/小时算,广州去河内只需4小时,去曼谷只需6小时,去新加坡只需8小时!而且,它带来的叠加效应远远不止如此,它将全面推动国际合作的升级、广东地区与东南亚国际产业布局的优化。它将极大促进资本、原材料、产品甚至劳动力的流通。以广州为一端的海上丝绸之路经济带就这样盘活了。

  日前,市发改委建议,可谋划建设一条以广州南站为起点,经广西连接越南、泰国、新加坡的高铁线路,支持广州企业参与泰国南部克拉运河的建设、开发和管理。消息一出,马上引起广泛关注,成为各大新闻网站的头条。

  这个建议提出的背景,是广州市政府力图多方位强化与海上丝绸之路沿线国家的交流与合作。据报道,广州正在组织编制《广州市加快推进“21世纪海上丝绸之路”建设及促进与沿线国家交流合作的工作规划(2014~2020年)》以及《21世纪海上丝绸之路经贸合作行动规划》,目标不仅要加强与沿线国家的驻穗领馆、投资贸易促进机构和商协会组织的合作,而且建立常态化的联系机制。可见,修一条连接东南亚的高铁线路是广州东盟战略中的重要一环。

  这无疑是一个非常有想象力的建议。我们仔细研究中国-新加坡高铁项目的路线,初定将经过越南、泰国、新加坡三国。该线路值得期待:越南是一个世界瞩目的新兴经济体,近年来的经济增长率在5%—8%之间;泰国有优异的自然资源,比如矿产、林木和渔业等,而且其经济也有良好的基础,结构经过了优化,各个产业比较成熟并协调发展。新加坡更不用说,作为东亚“四小龙”之一,是亚洲重要的金融、服务和航运中心。尤其是,新加坡在绿化和保洁方面取得显著效果,被誉为“花园城市”。不仅仅是这三个国家,该高铁项目的开通,意味着广州乃至中国与东盟的合作将全面深化。高铁将成为中国与东盟十国携手发展、促进交往合作、寻求共同机遇的“生命线”。

  广州有句俗语,路通财通。这四个字很形象地描绘了交通的便利性对经济发展增长的影响。如今东盟已经是广州的第四大贸易伙伴和外商投资的重要来源地。近5年,广州与东盟的进出口贸易年均增长37.8%,而且现在还在不断增长。而对于东盟各国来说,广州历来都是中国与东盟经贸合作的门户城市,与东盟在资源禀赋、产业结构等方面具有较高的互补性,民间跨境合作愿望强烈。笔者曾做过“广交会辐射东南亚”的相关课题,在上个世纪90年代,每年都有来自东南亚的客商在广交会寻找商机,并完成多宗总值数千万的大笔订单。在中国与东盟刚刚接触、合作的90年代,东南亚就一直通过广州留意着大陆的商机。

  因此,广州—新加坡高铁项目将是一个极具前瞻性的计划。如果路线开通,那将极大地促进中国与东盟的经济合作。按高铁时速300公里/小时算,广州去河内只需4小时,去曼谷只需6小时,去新加坡只需8小时!而且,它带来的叠加效应远远不止如此,它将全面推动国际合作的升级、广东地区与东南亚国际产业布局的优化。它将极大促进资本、原材料、产品甚至劳动力的流通。以广州为一端的海上丝绸之路经济带就这样盘活了。

  作为布局的第一颗落子,广州—新加坡高铁项目意义重大。高铁拉近了距离,广州从经济上“辐射东南亚”就有了实践依据。虽然有官员担心,“广州本土企业的资金与实力还不够雄厚,开展跨国经营的竞争力不足”。这不无道理,但实际上也有好的一面:鱼不过塘不肥,只有经过国际市场的磨练,广州企业才能进一步扩大规模。

  这个方案尽管让人激动不已,但笔者的建议还是“谨慎地支持”。在做出决策之前,必须详细考虑各种情况与变量。毕竟修跨国高铁涉及到很多方面,如今时机是否成熟?这个项目属于国家战略还是地方战略?广州市目前还有很多民生问题亟待处理,是否有余力实现该项目?这些都必须纳入考虑范围。把好事办好并不容易,急不得,草率不得。在落子之前,相关部门需要做足够的调研,论证项目的万无一失。

  大胆想象,小心谋划。广州与东盟合作的深化是大势所趋。从长远来说,广州-新加坡高铁项目的实施,对整个广东地区的发展都将带来极大的利好。

作者为政治学博士

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《新加坡文献馆》