今天

新加坡海外投资

20/12/02

作者: 未详日期: 20-12 2002 来源: 中国经营报http://www.jrj.com.cn/NewsRead/Detail.asp?NewsID=95577

新加坡乃一弹丸小国,产业结构单一,经济的长盛不衰只有借助于海外资源;另一方面,新加坡本土企业经过经济高速发展后,拥有过剩的充裕资本和生产能力。这两方面因素促使新加坡加快对外投资的步伐。11月底,新加坡-日本自由贸易协定正式生效,同时新加坡-美国的自由贸易谈判已达协议。为了充分利用美、日两大贸易伙伴的进口能力,新加坡政府、民间和跨国公司三方协力,掀起了一股对外投资浪潮。

政府定位:“开路先锋” 和 “保姆”

新加坡政府提出了经济“地区化”,计划将外汇储备的30%作为区域化投资基金,涵盖的地区主要包括中国、印度及东南亚地区。新加坡海外发展的目标是在20年内使其海外经济规模达到国内生产总值的25%~30%,从而建立一个强大的外层经济力量。新加坡对外投资的大幅上扬部分归功于政府的海外战略措施。

新加坡重视对外投资的一个最显著特色是:政府充当“开路先锋”。新加坡政府通过经济发展局等政府机构帮助本国企业做了大量的投资前期工作,直接促成了大量海外投资项目。在对华投资中,新加坡政府积极加强与中国各级政府的合作,如山东— 新加坡商业理事会,新加坡 — 四川工作委员会以及新加坡 —湖北贸易与投资促进委员会,以双方高层的合作模式推动对华投资。

新加坡政府还积极充当企业海外投资的“保姆”。新加坡贸易发展局制定“市场与投资发展协助计划”,为企业提供信息咨询服务与海外市场调查的费用资助。新加坡促进海外投资的机构有:区域商业理事会、生意协调委员会、资料交换所、海外企业促进委员会。

今年4月,贸易发展局改名为新加坡国际企业发展局,协助本地企业扩展海外业务,其中一项令很多公司受惠的是市场开发计划属下的双重减税计划。这些公司,能够把开发海外市场的开销,从公司的应纳税收入扣除两次,从而减少公司的税务开销。

三驾马车竞奔海外

1994年1月,李光耀资政退休多年来第一次在议会发表讲话,提出一个重要的战略抉择:将700多亿美元之巨的外汇储备与中央公积金,每年动用2%~3%,以后逐年扩大,投资于东亚等地的基础设施、工业项目。这笔巨大的投资,已对新加坡的海外经济产生强有力的推动作用。

新加坡的政府机构和国营公司在对外投资中的影响力十分显著。新加坡政府关联公司为政府所有或控股的企业,主要包括新加坡政府投资公司和淡马锡控股公司。这些投资以证券、外汇投资为主,也涉及工业、房地产等领域。

淡马锡控股公司代表财政部监管大部分的政府关联公司,公司所属上市公司的市值占新加坡交易所股票总市值的三分之一以上,包括新加坡航空公司、胜宝旺企业集团、新加坡发展银行、新加坡电信集团、新加坡科技集团、吉宝企业、百腾置地、新加坡能源公司、海皇东方轮船公司、港务局集团等。淡马锡集团在华投资项目包括冠太发展有限公司、上海茂昌阁大洒店有限公司、苏州工业园区等。

在政府关联公司的带动下,新加坡本地私人企业对外扩张也不甘居后。较有影响的有丰隆集团、泛联集团、创新科技、大华银行集团、华侨银行集团等公司。这些企业的规模、地位不及本行业的政府关联公司,但经营灵活、各具特色,对外投资不乏成功的例子。丰隆集团参股的中国河南新飞冰箱厂的产品被列入中国外经贸部第二批“ 重点支持和发展的名牌出口商品名单”。

跨国公司驻新加坡的区域总部更是凭借出色的跨国投资经验频频出击海外。在新加坡有约3500家外资公司、机构,相当一部分是跨国公司的区域总部 (全球500家最大企业中约290家在新加坡设有机构)。一些跨国公司通过其驻新加坡的区域总部对外进行投资,包括进行可行性研究和具体实施。这些区域总部的对外投资多采取独资或与新加坡企业联合投资的形式。如,美国柯达公司对中国感光行业的投资事宜是由柯达公司在新加坡的区域总部负责决策的。

当然,一部分新加坡企业在跨国经营运作中对各国较复杂的商业环境缺乏足够的准备,这一点在政联公司表现最为突出。在其他国家如果不考虑到当地的商业体制、文化背景和市场情况,完全照搬新加坡模式必定存在误差。

---

分类题材: 政府企业_statecos ,

《新加坡文献馆》