今天

新加坡军队

02/08/00

作者: 未详 日期:2000 来源:军事文摘 http://www.baotoo.com/jingcai/dispjingcai.asp?id=897

国庆大典展示国防实力
  
欢欣鼓舞的民众昂首阔步、士气如虹的军人抬头挺胸、世界最先进的战机呼啸蓝天、历来最大规模的舰艇编队通过城南海岸干部 — 2000年8月9日新加坡第35届国庆在举国欢腾中向全民展示,除了强劲复苏快速攀升的经济,还有惊人的国防建设:小国寡民的狮城武装部队只有5万人,却可以迅速动员战备军人30万。

其45000陆军已经全面机械化、高度机动性,是亚洲最有条件落实“决战境外”的军种;拥有F-16C/D、空中加油机和E-2C“鹰眼”预警机的强大空军;自制世界一流“坚韧”级登陆舰、购入“拉法叶”舰与潜水艇的海军,实力都傲视东南亚;狮城国防工业局是世界十大军工业之一,生产世界射程最远的加农炮,改装与提升战机火力。这支崛起亚洲的新世代雄师,将使任何企图入侵的国家付出沉重的代价。

比小而强的部队更具威力的,是超越“全民皆兵”的“全面防卫”。新加坡笃信孟子“无敌国外患者,国恒亡”的古训,深恐新一代的年轻人以为独步亚洲的繁荣与安定是理所当然的,因此国家领导人长期以来向朝野灌输忧患意识,警惕全民居安思危,随时随地奋起保家卫国。狮城的建军思想和体系,就是基于“毋恃敌之不来,恃我有以待之”的理念,更因为是岛国,所以在武器装备战略战术方面,与其作“列宁格勒保卫战”,毋宁采取“攻击是最佳防卫”策略,枕戈待旦,决战境外。
  
吴作栋提出 “全面防卫”
  
新加坡的防卫除了5万名正规军,就靠全面防卫。由于新加坡太小,建立庞大规模军队就会负荷过重;而国家经济发展又需要安全防卫,于是参考了也施行全民防卫的瑞典,自1984年开始推展这项概念,提出者正是当年担任国防部长的前任总理吴作栋。

新加坡的全面防卫含有五项要素:心理防卫、社会防卫、经济防卫、民事防卫、军事防卫。军事防卫拥有海陆空三军和30万随时调动国民服役军,民事防卫拥有民防卫队足以拯救灾难应付紧急事故,而心理、社会、经济防卫的重要也不逊于前两者。

虽然军事防卫排在全面防卫的尾项,但武装力量仍是狮城的卫国和恫吓力量。新加坡武装部队的成立和国民服役的实施是历史因素所促成的,新加坡当年通过脱离马来西亚而取得独立,并没有想过自身的保安,所以1965年被逐出大马,所有联邦军队都回归吉隆坡时,在新加坡剩下不过1000名军人,海军只有几艘巡逻艇,空军只有一架飞机。当时百废待举,也拨不出预算成立正规军队,于是通过征召人民服役及争取时间建军,双管齐下成立本身的武装部队。今天,它已成为可以动员35万雄兵作战的东南亚最强大军队之一。

新加坡展现于世人面前的是经济繁荣,但支撑和保卫这项繁荣景象的却是隐身于后、灵敏应变、伺机而动的国民防卫。经济与防卫虽然互相配合,建立了今日的新加坡,它们却一明一暗,表现截然不同:前者举世景仰,后者讳莫如深。

尽管外人了解,但新加坡人深深知道防卫得来不易的经济成果的重要性,而且他们是全民投入、时时刻刻参与保家卫国的任务。副总理兼国防部长陈庆炎博士一再强调,新加坡国防的两大方针是尽量加强周边区域或更远国家的对话、合作和互相信赖,以及强化狮城的全面防卫。狮城武装部队通过与邻近国家的联系,建立了新加坡对外合谐和谅解,但在新的时代环境,要应付不同的挑战,除了武装部队继续维持传统的作战实力,“全民防卫” 的五项要素必须贯彻。

“保卫新加坡”成了新加坡的国防训言。政府使尽全力,在军备上精益求精,人民并不非议反而引以为荣。而各人充分扮演角色也变成了自动自发,“全民防卫”就如此地发挥作用了。
  
新加坡国防创造惊奇
  
新加坡生产世界第一远程的火炮,空军预警能力冠东南亚,自选设计建造的坚韧级登陆艇堪称世界一流,军力令人惊叹。

新加坡在二战中尝到被日军宰割的苦头,颇有科威特的心态,但也韬光养晦,低调购军备。

新加坡再度让东南亚国家协会(东协、东盟、亚细安)乃至世界吃惊。它在今年宣布将购买四艘法国制造的“拉法叶” 隐形护卫舰。而且价格只有台湾海军费用的一半。当然,新加坡是东南亚第一个购入这种先进护卫舰的国家。

新加坡在国防建设方面的确经常让亚洲乃至世界惊叹。原因在于它总是在东协内部不断制造“第一”的奇迹。它是第一个拥有E-2C空中预警机的东协国家,而且一直把这项记录保持到现在。同时,最早在1988年就购入了当时非常先进的F-16A/B型战斗机,如今更拥有最先进的F-16C/D型战机,1996年,它继印度尼西亚之后成为东协中拥有潜水艇的国家。这一次瑞典满足了它的要求,并且向它出售二手的Sjoormen常规动力潜水艇。

不仅如此,新加坡在国防自主方面的成就也有目共睹。它在火炮、坦克登陆舰、飞机改良方面的技术储备、经验、水平都达到了世界级别。早在1967年,新加坡就创立了新加坡国防工业局(SDI),今天,已经发展到拥有四十四家子公司,并且名列世界军火企业十强的排榜,百分之五十的产品供出口。SDI最得意的技术首推火炮。它生产的FH88B155毫米加农炮迄今为止依然保留了“世界第一远射程”的美名,并且不断加以改进成为FH2000,而且开发了供FH88/2000系列加农炮使用的激光制导炮弹,使它成为射程最远而且打击精度最高的火炮。

新加坡国防预算过去若干年来一直占国民生产总值的百分之五到六、政府预算的百分之三十四左右,高于西方“普通国家”的国防预算占国民生产总值百分之三至四的平均标准。三军总人数5.5万人,陆军4.5万,其中38000多人是征兵制,预备役还有5万人,最大动员量25万人,海军4500人、空军6000人。“麻雀虽小,五脏俱全”,这是新加坡军队的特征。由于国土狭窄,新加坡陆军是真正希望贯彻“境外决战”的军种,因此拥有很高的机动旅、三个混合师、两个突击营,装备着200辆美制V200、720辆M113装甲运兵车和250辆V150轮式装甲车,全军实现机械化。空军拥有4架E-2C预警机,其空中预警能力在东南亚属于首强。8架F-16A/B,18架F-16C/D,今年7月再订购20架;35架F-5E/F,可以挂载“小牛”空对地导弹。总共16个中队,250架作战飞机,拥有很强的对地攻击能力。

海军包括6艘600吨位配备“鱼叉”反舰导弹的“胜利”级导弹护卫艇、6艘300吨级“海狼”导弹快艇、13艘两栖登陆艇。包括自选建造的8000千吨级“坚韧”级坦克登陆舰。登陆作战能力惊人。后者也是新加坡国防工业的骄傲。“坚韧”在自动化技术、船体设计、火力等方面堪称世界一流。在获得4艘“拉法叶”之后,新加坡海军将会成为东协盟主。

新加坡如此重视国防,首选是因为新加坡在第二次世界大战中尝到了由于缺乏作战纵深,因而被日军迅速宰割沦陷的痛苦。独立后,新加坡在这一地区颇有与中东科威特相类似的心态。因此新加坡必须强化国防,增强威慑力量,迫使对手不敢盲动。

新加坡同欧洲、美国、俄罗斯都维持全方位国防合作关系。其陆军还装备了160套从俄罗斯进口的最先进的SA18肩扛式地对空导弹。这样,它可以四处获取技术。在改良军事技术方面,新加坡也颇有“以色列”的味道。

尽管如此,新加坡依然觉得势力单薄,因此通过不断强化同大国的关系,扩大其在区域内的影响。同时为避免“新加坡威胁论”升温,新加坡也推行“韬光养晦”的对外军购政策。预警机、F-16A/B购入之后,行存放在美国,人员训练在澳大利亚、美国、新西兰进行,最近空军还派遣了飞行员到加拿大训练。同时,1990年和美国签订了军事合作协定,美空军可以使用新加坡的耶厘巴空军基地,并且在规定时间内进驻F-16战机,海军也可以免费在三巴望基地进行停泊、修理的作业。
  
新加坡三军揭密
  
根据国防部的书册《二十一世纪保卫新加坡》,新加坡武装部队的概念是三合一,它整合了海、陆、空三军力量和资源。不管是一架战机、一艘战舰、一辆坦克还是一名军士,都是在统一的系统下作战,其最终目的是以小规模的军队打出辉煌的战绩。

狮城的海军负有双重任务:保卫新加坡的领海和确保新加坡海运交通通行无阻。狮城的舰队由两支作战纵队、一支运输供应纵队和一支潜水艇中队组成。潜水艇中队拥有4艘潜水艇,所有船员都在瑞典受训。两支纵队共有25艘导弹快艇、导弹炮艇、驱潜巡逻艇、登陆舰。此外,狮城的海岸司拥有两个中队、六艘巡逻艇、四艘猎雷艇和一艘潜艇支援船,以便与狮城海警、海港局、海事局合作,清除海域中任何威胁和海盗侵袭。

新加坡陆军拥有三个混合兵种师、两个人民卫国军、两个陆军行动战备师,以及若干非师级单位,例如炮兵单位、装甲旅、突击营、工兵单位、后勤单位和讯号营。陆军的调动及组织都采用混合兵种师的概念。每个师都拥有步兵和其他武装单位包括装甲、炮兵、工兵等部队,以便军队能独立行军。陆军也拥有新加坡自制的最新型陆战车及改良的M-113装甲运兵车,这使人员在调动过程中也有还击的火力,所以调兵遣将非常顺畅。如果再配合海军和空军的掩护,陆军的走位就更加灵活。

除了军员的调动,军备的运输及情报的收集更不可或缺,新加坡不断在这些事项上检讨和改进。此外,新加坡很注重与邻国进行联合军事演习,一方面吸收他国长处,二来促进双边关系,减少互相猜疑。这些国家包括泰国、马来西亚、印尼和澳洲,森林作战也在汶莱进行,炮兵训练在新西兰。如此可解决新加坡土地短缺的问题,又可比较本身军力水平。

新加坡空军担负起预报远方来侵的重任,所以,它拥有E-2C鹰眼侦察机和空中雷达系统。此外,它也必须扮演支援海军和陆军的角色。除了F-16A/B,空军的主力是18架F-16C/D,还有3个电子操纵的F-5S/T战斗机队、3个T/A4-SU超鹰机队,所有这些飞机都具有多种作战功能。此外,新加坡也拥有地对空御防武器:改良“飞鹰”飞弹,射程40公里;“长剑”、“依各拉”、RBS-70等短程飞弹。它同时也发展无人驾驶飞机的战术。空军总长黄德兴少将表明,新加坡是小国,必须以科技弥补人力的不足。

与陆军一样,新加坡空军很难找到训练的空间。目前,它有两个战斗分遣部队、一个运输分遣部队和一个直升机分遣部队在美国受训。此外,法国、汶莱和澳洲也有新国空军训练,无人驾驶飞机分遣部队部署在南非,短期集训则有时会安排到泰国和印尼。美国国务院7月通知国会,新加坡将再购买20架F-16C/D战机。
  
高效的政府高效的 “全防”
  
全面防卫并没有特设一个行政单位。政府定下防卫五大原则,除了军事防卫属于国防部、民事防卫属于内政部,其余的不限任何部门,所有工作共同策划、个别推行。所以,全面防卫没有统帅,也没有组织架构,但由于新加坡行政机制的特点,推行任何全民工作,包括这项全面防卫,都能掌控良好、方向一致。
  
全政府协力培养爱国心
  
心理防卫要求人民全心全意捍卫新加坡,并对国防充满信心。表面上看它只是一般的爱国口号,要贯彻这个原则难度很高。但如果不是出自爱国心,不是出自内心地去保卫国家,只靠精锐的武器和尖端科技,一有挫折就会被击垮。而爱国心是长期的培养,不能短期催固。所以,各部化整为零,各自策划推行。教育部、新闻部及艺术部在课程纲要、节日、国庆日等灌输思想,民间团体、企业机构也各搞节目。《海峡时报》甚至出版全面防卫的半月刊(后来改成季刊),通过猜奖游戏、画报、歌谣和时事报道来激荡思想,鼓起人民对防卫的意识。此外,各单位还安排学生组队参观军队操练、军事演习,鼓励引吭高歌、敬爱国旗等。当然,这类群众工作也少不了一直都在进行基层工作的人民协会,通过社区活动,通过潜移默化的方法,使群众感受到全面防卫的需要和重要。

有些人把新加坡推行工作效率归功于它面积小,却忽略行政机制中,部门职务明确但人员交叉使用而部门协调无阻的优点。全面防卫的概念落实就显现出这个机制的灵活性。以负责大部分基层工作的人民协会为例,其目前的主席就是总理,而执行理事长是总理新闻秘书。如此不只减少了上下沟通的层次,也减少了构思在传达中被歪曲的危险。所以没有特设行政单位还反而推行得更顺畅,使牵一发动全身的全面防卫快速地涵盖全国、渗透全民。

新加坡国民服役的角色,并不逊于正规军人在武装部队的角色。此制度至今已33年,在武装部队历史上举足轻重。新加坡建国初期局势动荡,刚起步的经济也无力支付庞大的军事开销,只有通过国民服役,以小规模军队来维持一定的防卫力量。如今,国民服役带给狮城安全保障。今天狮城所有成年男性都必须完成服役。它成为全面防卫的一环,即保卫国家靠自己,不假他人;即使经济负担得起,也不能用外国兵团。

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《新加坡文献馆》