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忧患造就新加坡
作者：商铁军 日期： 未详 来源：http://www.cpd.com.cn/gb/newspaper/2006-09/20/content_663549.htm
8月9日是新加坡独立日,即41周年的国庆。按照中国的说法：过40就进入不惑，也算到了一个成熟的阶段。新加坡国庆36周年的时候，我恰好出差在新加坡，由于亚洲金融风暴刚过，那时庆祝仪式非常简单，贸工部的林先生陪我们一起过节，当晚只是在体育场里有一个集会，结束时的烟火，放的时间也很短，体现了新加坡政府的简朴和务实。
光阴似箭，一晃五年又过去，对新加坡的关注，就个人而言，既有工作上的原因，又有许多新加坡朋友的私人感情，很难理的清。
新加坡是一个岛国，面积之小，只相当于江苏省所辖的太仓（县级市）。但就是这么一个岛国，经过独立41年的奋斗，却创造了举世注目的成绩，这不能不说是一个奇迹。面对以华人为主，（约占总人口77%）马来、印度等其他多民族和谐共存的、充满朝气、欣欣向荣的新加坡，我时常会想，为什么新加坡在短短几十年能取得如此巨大的成功，作为亚洲的大国，我们应该向新加坡学习些什么？ 什么是新加坡经验最基本的内容。
笔者十年来有过多次到新加坡考察、培训、学习的经历，个人之见，除了政体不同，除了精英治国的特点，除了严谨的城市规划，除了经济发展的亲商理念，另有两条特别值得我们学习。
法治和廉政
新加坡是一个法制国家，从国家领导人到普通公民，普遍有着较高的法制观念。新加坡成为法治国家首先与共和国的创始人李光耀有着直接的关系，李光耀出身于剑桥大学法学院特优生，并获执业律师资格，剑桥严格的法律训练，对李光耀的治国事业有很大的影响。且李的夫人柯玉芝也是剑桥学法律的高材生，长年就是从事法律工作，他们重视法治有其深刻的法律背景。
其次，新加坡上上下下认为只有依法治国才能保持繁荣稳定的局面。政府依法行政，发生什么对社会有影响的问题，马上就制定法规和通过执法手段来解决，不发动政治运动，不搞政治大批判。稳定的社会秩序又使其法制环境得到了良性循环。
第三，有健全的维护法治国家机构，建立了清正廉洁的好政府，“廉洁的政治环境，是我国最宝贵的资源”。“新加坡能够取得进步和繁荣，政府官员的廉洁可靠是主要因素之一”（引自李光耀1991.10.4日及1967.3.18日在律师公会上的讲话）。
新加坡的贪污调查局，是政府廉正的强力监督部门。从过去的处置国家发展建设部部长郑章远等经济案，足见其执法之严的踪迹。郑章远是新加坡建国后组屋计划实施的有功之臣，曾与李光耀有着极好的关系。由此可看出新加坡维护法制的力度。正因为新加坡有廉洁的政治环境，即使新加坡劳动力成本在全球相对较高，却仍能维持非常高的国外投资，使经济多年一直获得健康稳定的发展。
能说明问题的是，新加坡已连续多年，被透明国际评为世界上最廉政的前几位国家之一。据悉新加坡政府还有更高的目标，要将“之一”两字拿掉。
最后，有法必依，执法突出一个“严”字。强调以法律为根据，采取严刑峻法、赏罚分明的制度，已成为新加坡法治的重要支柱。美国学生迈克非的破坏案，在新加坡同样受到法律的严惩既为一例，另新加坡在大到对贩毒处于极刑，小到对违章停车行路、抽烟抛物等无不实现重罚，这一点全世界公认。
对新加坡是法制国家，西方国家颇有争议甚至不认同，他们主要是指责新加坡还沿用古代的严刑峻法，笔者认为，每一个国家的法律，都有权结合自己国家的实际制定，其法律能否得到本国人民的拥护和执行、是否有效才是根本。
忧患和拼搏
每次到新加坡，不论接触政府官员还是经济界人士或朋友，言谈间都有一种扑面而来紧迫感，他们的共同语言，言必是新加坡国小没有土地、没有粮食、没有果蔬，甚至没有水资源，什么都得靠进口，惟有努力奋斗才能生存。
12年前，新加坡一位姓项朋友送了我一本李光耀40年政论选，那时，该书刚出版。论文选共88篇精选文章，其中李光耀总理用了较多的篇幅讲忧患意识。我想今天新加坡国民的危机感与领导人的长期影响不无关系。
早在新加坡独立后的两个半月，即1965年10月26日，时任总理的李光耀在一次高级公务员的讲话中就提出“新加坡要生存，惟一的办法是刻苦干练四字”。到了上世纪90年代初，他又指出：“随着上世纪80年代的繁荣，这种紧迫感逐渐消失了。由于成功而带来了安全感，紧凑的社会已变的松懈。”
在1992年11月15日人民行动党干部大会上，李光耀又说：“我们必须让人民明白，我们现在所有只不过是一个富裕和和平的感觉。这不是真实的也不是永久的，我们现在只走到一半，还不能像瑞士那样，就像对面是一座山我们还要向上攀…前面的道路崎岖不平，而且我们不一定会赢。换句话说，我们很可能输掉。”
他还说：“我们必须使新加坡认识到，在歌舞升平的短暂兴奋的后面，还有崎岖的路，大家必须未雨绸缪。新加坡人安于现状不想出门，我们必须唤醒他们，鼓励他们培养冒险精神，否则我们将成为输家。”
记得有一次在新加坡，看到这样一则报道：新加坡当时的总理吴作栋在一次国庆演说中，提出要忍痛“动手术”打造新加坡。他的比喻十分生动：“市场的高速公路愈来愈拥挤。在上个世纪90年代，这条高速公路只有几辆车子，新加坡能驾着不大的1600ＣＣ车子奔驰。如今，这条高速公路上已有许多车辆，即使你驾着一辆法拉利跑车，你再也不能呼啸疾驰，每个人都在争取生存的空间。”
从新加坡领导人的讲话，你可以看到新加坡政府，从独立一开始就一直处于深深的危机感之中。这种危机感又每时每刻影响着新加坡国民。
笔者有一新加坡工商界蔡姓中年朋友，夫妇两人工作且带一男一女两个孩子很是辛苦，先生从事各种筛网的生产和经销，太太照料着自己的服饰生意。先生12年前投资到苏州高新区办了一家筛网制造公司，太太生意的基础在香港、广东，12年间夫妇为生意各奔东西，光乘座飞机的距离就已经饶地球几圈了。今天，我们多数人只看到了新加坡的发展和繁荣，而没看到这繁荣的背后，许多新加坡人付出的辛勤劳动。
1997年的亚洲金融风暴后，新加坡的忧患意识更加突出。如何调整经济结构打造新的新加坡产业，是新加坡政府迫切思考的问题。为此，新加坡投巨资欲将生命科学发展为第四根产业支柱（前三个是化学、电子和港口）。先后用了十多亿新元，作为生命科学的开发研究基金，通过经济发展局投资于私人生命科学公司。经发局的目标是在2010时，吸引15家世界级生命科学公司前来投资设业，并把新加坡发展成为临床实验与开发药物的区域中心。目前，这一目标正在得以实施见效，一些世界级生命科学公司如葛兰素·威康公司（Glaxo Wellcome）、默克（Merck）、谢林普罗（Schering Plough）已在新加坡设业。
我们看到，时刻清醒的忧患意识，促使新加坡举国上下奋发图强，不断开拓投资市场，不断追求产业升级，不断抢占科技高地，从一个发展中国家晋升为一个富裕发达的国家，成为全球最具竞争力的国家之一。从这点上讲，是忧患造就了新加坡。
借鉴新加坡发展的成功经验，今天对我们来说是一件事半功倍的好事。学习新加坡经验，最重要恐怕就是要抓根本。我们有理由相信，同为华人新加坡能做到的，我们经过努力也一定也能做到。
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