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                    Chan Heng Kong (2005) Singapore’s Political Economy: A Case Study of Social Cost in a Market Economy. (Part 4)

《新加坡的政治经济：个案研究市场经济里的社会成本》是一名非新加坡学派的新加坡研究学者的著作。

五之四

人民行动党塑造的新加坡制度特色之一是，有人无票的选举制度。人民行动党对一人一票的选举制度缺乏信心，认为无知的选民会作出无知的决定，那就是投反对票。因此，通过法制的不断修正，来改变选举与国会制度，比如，非选区议员，官委议员，市镇理事会，以及集选区等。集选区的实质效果是，出现了有人无票的选举制度。在2001年的大选，人民行动党赢得23.1% 选票，反对党得7.6%选票，另外69.3%的合格选民，在无竟选情况下不必投票。因此，大部分的选民有投票的权力，无投票的机会。

新加坡制度特色之二是，技术性与僕从性司法制度。罗斯华丁顿（2003）发觉新加坡司法部出现了一类技术性的法官。这些法官在接受委任时，表白不承审具有政治意义的案件。因此，相对之下司法部也出现了，一类从事政治案件审判的僕从性法官。

新加坡制度特色之三是，人民行动党是国家的政治运动。一党专政是塑造人民行动党等同国家这一项运动的造势基础。这是把人民行动党并合国家资源，的行径合理化与制度化。党并合国家是共产体制的特色，和人民行动党标榜的，国会民主制度格格不入，但却具体的反映了新加坡政治体系的实质内涵。在这一概念下，反对人民行动党就是等同反对国家，理应问罪，为严惩异议言论的反民主行为立下理性逻辑。

新加坡制度特色之四是，人民行动党思维，是指导社会行为的至尊非正规制度。国会在一党专政情况下，宪法名存实亡，因而非正规制度，是约束社会变化的最主要政治思想。人民行动党的世界观，决定社会的价值观，非正规制度取代正规制度，成为规范社会交易的最重要架构。新加坡的政治事件，比如新加坡航空公司劳资纠纷，关闭南洋大学等等，都只可以从人民行动党的政治思维去解读。

新加坡制度特色之五是，社会大众的理性无知。在理论上，理性无知的出现是因为寻找资讯的成本过高，个人不愿意牺牲小我利益，从事我为人人的监督政府的活动。人民行动党对资讯的掌握非常的严谨，连新加坡首任民选总统，也面对资讯来源的困扰。资讯不均衡的状况，模糊了人民的政治意识，从而无法作出政治判断。比如，社会大众对民选总统制度，的实质意义就缺少适度的认知。

新加坡制度特色之六是，程序理性化以作为社会行为的标准。人民行动党通过，政治宣传与社会工程，为人民制定了一个认知与思考的样板。人民就是使用这个样板去处理日常生活。当人民用样板看社会现象，一切的的人与事都是合情合理的。程序理性化之下，男女连名申请住屋的务实行为，取代了浪漫求婚的个人行为，成为结婚的首要程序作业。

新加坡制度特色之七是，政府独霸公共产权。新加坡体制下个人财产产权之外，的所有资源产权，包括没能规划的公共领域产权都是属于政府所有。新加坡与共产体制一样，政府占有公共领域产权。征用土地的赔偿价，不包括因公共建设而增值的部分地价，所以得益于公共建设的增值部分乃是由政府保有。这一赔偿行为不符合市场经济原则，因为地主理应分享公共建设所带来的所有经济利益。在新加坡经济体系里，只有已经得到政府正式允许的经济行为，才是合法行为，认可之外的一切活动，都是非法行为。这解释了新加坡人为什么没有企业精神，又为何必须等待政府指示行事。

新加坡制度特色之八是，强制性的个人消费。没有选择的消费，是一个强制性的消费。普罗大众的居住选择只有一个，那就是公共住屋，因为政府独揽住屋供应。实际上，政府也独揽了许多战略性的供应，比如公共交通，新闻，通讯等等。在新加坡体系里，人民行动党的选择，也就是人民的唯一选择。显然的，在一个没有选择的社会里，人民也没有决断自由权力，因为无从行使选择权力。

新加坡制度特色之九是，用者自费负责的社会。人民行动党痛恨社会福利制度，认为福利心态不利经济发展。人民行动党的务实主义坚信，理性的资源分配，应该付出少回收多。政府的私营化就是确保，政府财政至少要收支平衡，不必为民生倒贴。公共服务价格的不断上调，也是确保官方供应商的高盈利，因为高盈利就是高税收。这些政策是要确保新加坡走向，用者自费负责的社会。当政府再也不必承担社会开销时，新加坡的国库就会更为丰满。水涨船高，人民行动党的国际威望就更为响亮。

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