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                     Chan Heng Kong (2005) Singapore’s Political Economy: A Case Study of Social Cost in a Market Economy. (Part 3)

《新加坡的政治经济：个案研究市场经济里的社会成本》是一名非新加坡学派的新加坡研究学者的著作。

五之三

人民行动党在市场经济里采用了国有化，工业化以及私营化的三大经济策略。这些政策从根本上改变了新加坡本土经济的结构，导致社会资源的重新分配。政策的结果是人民行动党通过并合新加坡政府，而成为新加坡国家财富的最大支配者。民选总统制度，又进一步巩固了人民行动党对国家财富的管理权。

新加坡的国有化现象，在产权理论的架构下一一现形。新加坡的居者有其屋计划，在实质上是居者无其屋计划，因为屋子的主要经济产权是在政府手上，人民只仅有屋子的居住权。新加坡的公积金计划的经济结果是，官方占用私有财产，因为公积金的经济使用权是在政府手上。政府以低于市场价格，强制收购私有土地的经济结果是，私有财富转移到政府手上。国有化经济政策不具经济效益，因为新加坡政府手上的财富，是来自私有财富的转移而非财富的创造。

人民行动党的工业政策基本上是为外资企业服务，所以新加坡的主流经济乃是由西方资本世界所主导。新加坡原有的华人经济被边缘化，公共交通服务业，新闻报业等，在新政策下彻底瓦解。新加坡政府企业经济兴起，成为本土经济的最大经济角色。于是焉，人民行动党创造了，党政经三位一体的，无所不在处处都在的无上政治势力。

人民行动党的私营化计划，是社会服务的商业化，把以市场价格收取服务费用的策略合理化；其政治目的，是彻底除去政府企业所内含的政治成本。私营化计划也允许政府，名正言顺的脱售公共产业套取现金，以作为人民行动党，飞翔国际舞台的第二支经济翅膀。私营化计划，也是有其名无其实，因为政府乃是新加坡经济的最大拥有者，经营者以及管理者。政府与民争财的结果是，华人经济更进一步边缘化。

人民行动党的新政策塑造了，一个人民行动党的新加坡。这一个人民行动党的新加坡有其新的社会特性，也有其本身的隐忧。要认识这一个新新加坡，就先要了解诺斯的一个观点：经济增长要仰赖政府，但政府也是经济衰败的人为因素。政府是由社会既得利益者组成，也是为既得利益者服务。因此，从资源分配的利益角度来看，政府具有掠夺财富的本性。

人民行动党的主要新策略包括；在社会环境方面有法制修正，民居搬迁，社会工程，在经济环境方面有国有化，工业化，以及私营化。这六大政策策略为新加坡的政治经济领域，带来了九项新加坡制度特色。这具有新加坡特色的市场经济，也就是财富掠夺式的经济本色。曼科欧生（1982）以土匪行为来解释财富掠夺与经济发展的共栖性，所以所谓的新加坡模式，在实质意义上，应该是新加坡土匪经济模式。

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