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李顯龍上台后 新加坡的變與不變
作者: 康世人 日期:2005
来源:今日台湾
http://www.gov.tw/EBOOKS/WORLDANNUAL/show_book.php?path=7_001_016
52歲的李顯龍,在8月12日正式接任為新加坡第三任總理,率領新加坡第三代領導班子的李顯龍,就此開啟新加坡嶄新的時代,在變與不變的政策之間,如何影響新加坡及區域關係,確實值得後續觀察。
身為首任總理李光耀之子,李顯龍多少承受一些外界的壓力,除了在接任前、後數度向外公開表示,掌政之後會走自己的風格,試圖走出父親的陰影之外,上任後勤跑基層,似乎也有意化解過去民間對他過於強悍、缺乏親和力的印象。
為了走出自己的風格,據透露,2004年7月訪台,就是李顯龍力抗當時擔任外交部、現任副總理賈古瑪等人的反對的成果。
分析李顯龍上台後的變革,勤跑基層和親民的動作,只是個人形象的改變而已,但在施政上,李顯龍更試圖透過一些政策的鬆綁與解禁,去改變、塑造新的新加坡。 在李顯龍上台後推動的多項變革中,最受矚目的,就是李顯龍在8月22日的國慶群眾大會演說中,有關擴大民主政治參與的談話。
在長達3個小時的演說中,李顯龍強調星國政府鼓勵人民多參與政治、多辯論,並宣佈取消室內演說須事先申請的規定。
隨後,李顯龍又在一些基層活動中,數度公開表示政府要鼓勵年輕人參與政治,並且還宣佈執政的人民行動黨,未來將物色更多有基層經驗、草根性強的候選人投入選舉。
接著,新加坡政府又在李顯龍的意志下,籌辦青年國是會議,廣納年輕人的意見;李顯龍更在9月參加人民行動黨青年團在ZOUK迪斯可舞廳舉辦的舞會,親自下場與年輕人共舞,都顯示李顯龍積極親近年輕人,與執行擴大民主、開放政策的決心。
除擴大政治參與之外,李顯龍也在國慶群眾大會推出多項變革,包括鼓勵生育、實施5天工作制、放寬單身人士購買組屋規定、提高就業機會、照顧老年人等施政,都陸續推動中,甚至連開放賭場的考慮,也吸引了澳門賭場大亨計劃在新加坡投資多元娛樂性飯店。
李顯龍的這些動作與身段,讓部分政治觀察家和台灣僑民,忍不住拿來和故總統蔣經國比較,並認為李顯龍的多項政策與作為,尤其是在推動政治民主改革、放寬社會多項限制,與積極下鄉親近群眾與年輕人,都和蔣經國生前的多項政策與作法,極為相似。
不過,李顯龍放鬆對人民管制的施政才剛剛起步,包括新加坡東南亞研究所研究員何啟良等政治觀察家,都認為星國政府推動民主的決心,還需要進一步觀察;但是,李顯龍這些開放的措施,至少已經讓企業和外資,深信新加坡將走向更開放的社會,因而增加投資。
在外交政策上,李顯龍也透過「睦鄰政策」,來推動新加坡對外關係的變革。
上任之後,李顯龍除了透過參加王儲婚禮、訪問等活動來鞏固汶萊等友好國家的關係外,也積極化解和馬來西亞、印尼的緊張關係。
在外界不看好星馬關係短期會有突破之下,李顯龍10月5日訪問馬來西亞時,立刻與馬國首相阿布杜拉達成協議,由前總理、現任國務資政的吳作棟擔任星馬兩國特使,處理解決星馬兩國懸而未決的問題,打開星馬兩國關係改善的大門。
另外,尤多約諾贏得總統大選之後,李顯龍也立刻親電尤多約諾,除表達道賀,盼與尤多約諾共同致力兩國利益外;媒體也報導,李顯龍在接見印尼工商總會主席希達越時,承諾結合國私營企業力量支持尤多約諾,協助印尼經濟加速復甦。
這些動作,都是李顯龍「敦親睦鄰」政策的體現。
此外,李顯龍最近還巧妙透過和法國總統席哈克的會晤,以及參加亞歐高峰會的場合,透過發言及和各國領導人晤談,加強新加坡在反恐、台海關係等議題的份量。
在這些變革之中,李顯龍旺盛的企圖心處處可見。
但是,李顯龍執政之下,新加坡也有其不變之處,延續著從李光耀時代就訂下的國策。
最大的不變,就是新加坡仍然相信,透過拉攏中國和印度的關係,可以趕搭中國、印度兩個經濟成長引擎的「順風車」,一起走入繁榮境地。
對於這點,不但李光耀、吳作棟、李顯龍等星國領導人數度公開表達趕搭中、印「順風車」的觀點;在政策上,也展現在積極推廣華語教育的政策,以及數度在公開場合發言支持中國及「一個中國」政策等行為上,積極向中國靠攏。
也因為新加坡的「親中」政策,李顯龍在訪台之後,數度重申新加坡支持「一個中國」政策,並指台灣若「挑釁」中國,新加坡不會支持台灣;新加坡外交部長楊榮文更在聯合國發言支持中國,終於引發外交部長陳唐山粗言回應,掀起台、星外交風波。
展望未來,李顯龍帶領變革之下,新加坡將會朝向更開放的社會發展;但在不變的「親中」政策下,新加坡「向中國靠攏」的傾向似乎愈來愈嚴重,也讓台、星未來關係的前景蒙上陰影。 不過,唯一可以欣慰的是,在馬、印兩個鄰國仍因中共過去曾支持馬共、印共,不樂見新加坡軍隊離開台灣,改到中國演訓;以及美國也不希望新加坡帶著美製武器,在中國演訓等國際客觀環境壓力下,台、星未來的軍事交流,應該可以持續下去,也成為未來加強雙邊關係的最佳著力點。
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